行政权的正当性证成——控权—服务论理论合理性

正当性问题具有普遍性,行政权的正当性命题是行政法的根本命题。行政权需要为自身的正当性辩护,从目的和发生的进路证成自身存在和运行的合目的性及合规律性。控权-服务论认为,行政法兼具控权功能与服务导向,为行政权的正当性确立了政府有界、服务为魂、政府有责、过程可控四大正当性标准,从而推进行政权从强制到权威的转变,证成行政权的正当性,同时,也证明了控权-服务论的理论合理性。     

以目标管理促进政府高效行政的探讨

目标管理作为一种“自我控制”、民主参与的管理理论和管理方式,在公共行政管理中发挥着重要的作用。政府高效行政的实现,离不开合理设置组织目标以及对目标完成情况的科学考核。     

我国地方政府信用水平的实证调查

本研究在对浙江大学30余名MPA学员的现场访谈基础上,采用七点量表的方法,设计了一份“我国地方政府信用水平”的问卷调查表,对浙江大学300余MPA学员和行政管理专业的研究生进行了全面深入的调查。调查结果表明:⑴我国目前省级、地市级、县市级和乡镇四个层级的地方政府信用水平都明显偏低;⑵我国地方政府信用水平的加权得分随着政府层级(由省级政府到乡镇政府)的降低而降低,即地方政府信用水平与政府层次两者之间呈现明显的正相关关系。     

网络传媒下公共治理的危机及其对策

随着互联网技术的发展和普及,公共治理日益显现在大众的视域内。网络传媒的任意性、霸权性和非理性会导致公共治理失序、失范和失真,对我国政府形象和执政理念形成强烈的冲击。在此背景下,我们要不断加强网络传媒与公共治理者的互动和交流,建立政府公共服务网,规范和引导网络话语,以期更好地化解网络传媒力量日益强大背景下我国公共治理的危机。     

中国中央与地方关系基本判断:一项研究综述

中央与地方关系问题已成为中国制度转型中的一个轴心问题.改革开放以来,中国的中央与地方关系发生了深刻的变化,这在一定程度上直接影响着中国国家能力的维持与发展.本文把当前理论界有关中国中央与地方关系变化的基本判断归纳为"中央主导型"、"地方主导型"和"中央地方混合型"三种观点,并对每一种观点进行了系统的评述.本文最后对上述三种观点进行了总结和讨论.     

2007年中国法治政府建设大盘点

2007年中国法治政府建设伴随着依法治国,建设社会主义法治国家的进程迈出了坚实的一步。在这一年里,民生是主流话语,民权是时代强音;公民的权利更多的是感受到法律的温情,而政府的权力则受到更多法律的掣肘。促进民生、公民参与、职能转变、权力约束、危机应对,构成了法治政府建设的主旋律。这些努力和成就,相信可以为中国实现法治政府的梦想奠定坚实基础。     

政府营销的价值分析与系统构建研究

20世纪80年代新公共管理理论的兴起掀起了一场政府再造运动,用企业化体制取代官僚体制,建立市场式政府的观点成为政府创新的主流观点。政府营销即是由这一观点衍生而来。作者从价值分析的角度提出政府营销的价值取向在于公共价值的实现,公共价值蕴含于政府与公众的关系之中,基于公共价值和私人价值的正向激励与博弈,实现公共价值的最大化乃是政府营销的终极目标。     

我国公安机关实施“顾客导可行性分析向”的可行性分析

全球性的行政改革浪潮给传统的公共行政模式带来了巨大的冲击，并重塑了传统的政府行政理念。政府治理模式由管制行政转向服务行政，由“机构导向”转向“顾客导向”。基于中西方行政改革的大背景和世界警务发展趋势，借鉴国外境外公共部门的成功实践和例证，深入分析我国公安机关实施“顾客导向”的必要性和可行性，为我国公安机关实现由生产者、管理者向提供者、服务者转变提供全景式的理论和实践支持。     

浅析我国政府雇员制的执行困境

作为一项从西方引入的人事制度，政府雇员制在中国存在着许多执行困境：改革制度的最初愿景与执行手段的实际效用存在事实相悖、现有制度的内容涵盖与新进制度的责权归属存在交叉或矛盾、组织机制的稳定性要求与制度引发的无定性流动存在内质背离、政府职位的“公共性”与雇员本身的“自利性”存在利益冲突。政府雇员制在中国的理论完善与实践研究，必须从这些引发根本性问题的困境出发，寻找合适的改革对策。     

现代化进程中政府能力的缺失与重构——基于发展中国家“现代化受挫”的思索

发展中国家能否摆脱“现代化受挫”的困境，关键因素在于政府能力的重构，剖析现代化进程中政府能力缺失的表现和原因，从影响政府能力建设的观念和行为因素入手，指出在现代化进程中重构政府能力的实现路径。