“会议纪要”的性质及其可诉性研究

会议纪要的法律性质一直处于不完全确定的状态 ,在实践中 ,行政机关制作会议纪要时极大的随意性引发出一系列法律问题。会议纪要应当是行政机关制定和发布的特殊的规范性文件 ,只能或只应提供处理问题的原则和方法 ,不宜对具体问题作出最终规定或实体决定 ,具有抽象性。实践中针对会议纪要的诉请事项可分为三类 ,但这是制作不规范的结果 ,规范的会议纪要并不具有可诉性     

论政策有效执行的合法性基础

作为政府对社会经济发展实施宏观调控的重要杠杆,政策的作用能否有效的发挥,从根本上取决于政策执行的效率。政策的有效执行是以社会公众对所推行政策的认同和接受为前提条件的,而政策能否被认同在很大程度上又取决于作为政策制定者和执行者的政府在民众心目中是否具有合法性。因此,要提高政策执行效率,就必须通过提高政府行政绩效和搞好政府公共关系来夯实政府权威的合法性基础,进而增强社会公众对政策的认同。     

谋划中国—东盟合作“钻石10年”——第六届中国—东盟智库战略对话论坛综述

2013年8月31至9月1日,第六届中国—东盟智库战略对话论坛在中国广西首府南宁市举行,本文对出席会议的专家发言内容进行综述。     

我国政策执行中的目标扭曲研究——对我国四次公务员工资改革的考察

运用案例研究的方法分析了我国四次公务员工资改革的政策执行,基于2008年和2009年的一线调研,试图运用政策执行的理论评估在公共管理文献中很重要、但被忽略的工资管理事项.回顾了我国四次公务人员工资改革的特点和问题.在此基础上,重点分析了工资管理中的欠薪问题、工资统发和激励机制问题.结论是,有依赖关系的多部门执行是政策执行走样的原因之一.另外,工资管理中给一线执行人员的自主权也过于有限.从更大的层面来分析,本文提出一个今后研究公共政策可以深入探讨的问题:成功的执行应以政策文件所表述的内容为基础,还是以公共利益为基础.提出一些政策建议:从工资管理权来看,要改变工资管理多家分享的局面; 从决策过程来看,工资改革要吸收基层公务员的意见;最后,工资作为一项人力资源管理手段,要注意内部公平和奖优罚劣的双重功能.     

我国刑罚执行实践与所面临的问题论纲

刑事执行一体化主张制定一部统一的刑事执行法典,建构单一的行刑主体来负责刑罚的执行,它具有理论和实践上的优越性,是刑罚执行的一个重要发展方向。刑罚的执行是实现惩罚和教育改造罪犯目的的关键环节,这个阶段的良好运行迫切需要刑罚执行监督机制的设置。非刑罚化主张通过刑罚之外的刑事制裁措施来替代刑罚的执行,具有轻刑化的合理因素。     

关于行政复议决定履行争议的思考——写在《行政复议法》修订之际

行政复议决定本身的合法性、合理性以及行政复议决定的有效履行是行政复议制度不断完善和发展的基点.通过对某卫生行政复议履行争议案例的评析,对目前司法合法性审查不介入行政复议决定履行的做法提出商榷,指出行政复议履行争议实质是被申请人依法履职争议,强调职权法定是判断行政机关是否依法履职的基本原则,分析行政复议决定不履行或者不完...     

论我国《劳动合同法》的实施困境及对策

我国《劳动合同法》的立法价值目标是实现劳动关系的和谐。但在《劳动合同法》的实施过程中,企业的抵制、规避行为,配套法规和规章制度的不健全以及地方政府、工会未能发挥应有作用导致《劳动合同法》的实施效果不容乐观。为此,要建立企业社会责任制度,促进企业自觉维护职工权益,并完善《劳动合同法》的相关配套制度,落实政府与工会在保护劳动者权益方面的积极作用。     

祛蔽：金融危机认识幻象的伦理追问——“金融危机的伦理反思”全国学术研讨会综述

2009年11月21日,上海财经大学人文学院和上海市伦理学会联合召开了＂金融危机的伦理反思＂全国学术研讨会,与会专家学者各自从不同学科出发,在经济伦理反思的总体框架下,对金融危机爆发的根源及其防范机制等问题各抒己见：国际金融危机所引发的种种认识幻象,是否意味着技术的忏悔遮蔽着道德的查审;为什么最具有现代金融监管技术和体系的华尔街却因监管不力引发重大危机;信用比信心更重要,应努力建构中国社会的信用体系;对当代金融危机的伦理反思的深度解读,必然要追究到政治制度与经济制度的深层本体论问题。     

论解决罚金刑执行难题的立法途径

罚金刑执行难是一个全球性问题。实行罚金刑易科自由刑或不剥夺自由的劳动、罚金刑无限期追缴以及罚金刑缓刑等制度,在我国现阶段都不能从根本上解决问题。甚至在未来比较长的时期内,对所有犯罪都不宜单处罚金,只能是并处罚金,但不宜采取必并处罚金的立法形式,而有必要改为可并处罚金,给法官以酌情判处罚金的自由裁量权。此外,有必要建立罚金刑执行保证金制度,把判决前主动交纳罚金保证金作为法定从轻处罚的情节,以鼓励犯罪人积极创造条件缴纳罚金。     

警察工作倦怠研究综述

警察工作倦怠是警察不能有效处理工作压力而产生的精神心理方面的厌倦状态。工作倦怠不仅会给组织和家庭带来消极的影响,而且会严重损害个体的身心健康。我国警察工作倦怠的研究主要从警察工作倦怠的测量工具、影响因素和干预策略等三个方面进行。