扭住核心战斗力关节 推进公安信息化建设

加强公安机关核心战斗力建设,既是公安现实斗争及其系统建设的重要目标与方法取向,也是在新的起点上扎实推进公安信息化建设的重要立论根据与实践基础。要把握核心战斗力实质推进公安信息化建设,要突破核心战斗力关节统筹公安信息化建设,要扭住核心战斗力机制优化公安信息化建设。     

社会应急能力建设与志愿服务法制发展——应急志愿服务是社会力量参与突发事件应对工作的重大课题

透过巨灾应对工作经验可以看出政府应急与社会应急的不同角色和分工;志愿者在"5.12"地震救援和灾后重建中发挥着不可忽视的重要作用;我国的社会应急能力建设与志愿服务法制发展面临着一系列亟待研究解决的课题,专题调查获得的研究结论证明了相关问题的普遍性和严重性;鉴于此,从志愿服务法制、社会动员法制和公共应急法制的发展方向以及我国实际出发,应思考加强社会应急能力建设和完善应急志愿服务立法的若干对策。     

培育中药产业的国际竞争力

中医中药是中华民族的文化瑰宝,是数千年来中国人民防病、治病经验的结晶。随着中国加入WTO和中医药整体竞争优势的增强,一些国家对中医药的认识不断提高;同时,天然药物市场的壮大及其对中药类产品的接纳,我国中药产业的发展面临良好的机遇,但也面临着多方面的挑战。立足于中药行业的发展环境,着眼于中药行业的发展现状,剖析中药在国际市场竞争中存在的问题,并从建立中药现代研究开发体系,形成科技先导型中药产业,提高产业集中度和拓展中医药进入国际医药市场的渠道四个方面提出对策。     

论经济危机下竞争政策和产业政策的协调——兼评我国十大产业调整和振兴规划

2008年8月,《中华人民共和国反垄断法》（以下简称“反垄断法”）开始实施,我国竞争法体系初步形成,此时正是竞争政策发展的重要时机。经济危机全面爆发后,我国先是宣布四万亿救市计划,又先后颁布了各重点产业振兴规划。竞争政策与产业政策如何协调本就是一热点话题,如今在经济危机的背景之下,更是难以作出决断。竞争政策与产业政策既存在共同的最终价值目标,相互影响,又存在不同的具体目标和作用机制。以美国和日本在经济危机时的对策为借鉴,我国目前应实施积极的产业政策,竞争政策应适当放松,但其优先地位不可动摇。     

地方政府与企业环境治理合作关系的形成——以太湖流域水污染防治为例

政府对企业环境行为的监管一直面临着三个挑战:由于信息不对称带来的交易成本过高,企业的环境成本与收益不确定,监管方成为被监管方的"俘虏"。在环境危机的压力下,地方政府采取了运动式的环境治理方式,企业面临着不确定的环境管制。地方政府与企业之间往往形成了"同谋"和"零和"关系。在目前中国环境管理制度框架下,地方政府与企业之间能否形成合作关系?本文以太湖流域水污染防治为案例,探索可能的路径和政策选择。     

论科层制管理体制及其对侦查的影响

因适应社会分工而出现的各种正式组织被统称为科层制。科层制管理体制的特点是：具有明确的职权等级、具有稳定的规章制度、采取的是卷宗管理制度。科层制管理体制与侦查活动具有一致性和矛盾性的相互关系。科层制管理体制对侦查的影响是：第一,科层管理体制有助于实现侦查行为的整体逻辑理性;第二,科层管理体制中的执行层和决策层之间可能出现紧张关系;第三,科层管理体制可能形成僵化和形式主义,降低侦查工作的灵活性和快速反应性。     

我国贸易顺差的成因分析及对策建议

改革开放以来,我国开放型经济发展迅速,外贸顺差不断增加,由此带来贸易摩擦加剧、国内货币政策效应弱化等一系列问题。应从全球战略的高度,从互利双赢的思路来看待贸易平衡问题,推进产业结构、经济结构调整,以化解贸易摩擦,促进全球经济在合作、竞争、创新中和谐发展。     

Expectations from Administrative Reforms: An Attempt to Implement the Balanced Scorecard in a Public Sector Organization

The aim of this case study is to explore what actors in a Swedish municipality expect from a new administrative reform (i.e., an attempt to implement the Balanced Scorecard). The findings show that the expectations on changes are highest among the politicians, moderate among the administrators, and lowest among the operative employees. The differences can be explained by the way the reform is anticipated to favor or disfavor the actors, who in turn are influenced by the actors' past experiences. Most of the expressed expectations concern expectations of the outcome of the administrative reform, but some concern expectations on the reform itself.     

Process Management as a Contagious Idea: A Contribution to Røvik's Virus-Inspired Theory

‘Travelling ideas’ denotes the fact that virtually identical management ideas crop up more or less simultaneously in similar organizations. Røvik, who recently launched his ‘virus-inspired theory’ approach, seeks to pinpoint the possibility that the encounter between idea and practice may be lasting, ideas may affect practice, and leaders in organisations may play a more active role than the one often depicted in management fashion theory. This article is a contribution to his virus-inspired theory. It focuses on processes in their pragmatic form, as value-creating flows in organisations. We have studied Process Management (PM) as an idea, and how it has penetrated and flourished in the Swedish Customs Service. We argue that the empirical test in this article supports Røvik's belief that a virus-inspired theory gives a richer picture than the fashion theory. Through our analysis we show that four of our six hypotheses, derived from the virus-inspired theory, are strengthened by the empirical story from the Customs Service.     

完善城市治安巡逻动态勤务机制若干问题的思考

近年来,随着人、财、物的大流动,社会治安形势发生了巨大变化,城市治安状况呈现出明显的动态化趋势.当前城市基层公安机关街面治安巡逻工作中存在的主要问题表现在认识上对巡逻工作的定位存在偏差,警力配备与所担负的过重工作任务不相适应,现有的勤务方式与实际工作任务不相适应,现有的装备保障难以适应现实工作的需要.我们应充分认识巡逻工作在服务民生方面的重要地位和作用,减负巡逻队“110”的接处警工作压力,结合本辖区特点,施行科学、合理、可操作的动态治安巡逻勤务模式,并对巡逻辅助力量开展必要的培训和有效的管理使用.