《道路交通安全法》主要内容解读及相关问题思考

2003年10月28日十届全国人大常委会第五次会议通过的《道路交通安全法》的相关内容值得探讨。详细解读《道路交通安全法》的主要内容,可以看出《道路交通安全法》存在的问题,例如在草案法律名称、相关概念表述、交通管理的主体、裁决处罚权限规定、交通事故责任的认定等方面存在不足,因此,建议对《道路交通安全法》进行修改,希望能为立法机关提供有益的参考意见。     

Rethinking the one-stop-shop mechanism: Legal certainty and legitimate expectation

This paper aims to contribute to the discussion concerning the one-stop-shop mechanism proposed in the General Data Protection Regulation (hereinafter “GDPR”). The choice of regulation as the instrument to legislate on data protection is already an unmistakable indication that unification and simplification (together with respect of data subjects' interests) shall be the guide for every legal discussion on the matter. The one-stop-shop mechanism (hereinafter “OSS”) clearly reflects the unification and simplification which the reform aims for. We believe that OSS is logically connected with the idea of one Data Protection Authority (hereinafter “DPA”) with an exclusive jurisdiction and that this can only mean that, given one controller, no other DPA can be a competent authority.² In other words, OSS implies a single and comprehensive competent authority of a given controller. In our analysis we argue that such architecture: a) works well with the “consistency mechanism”; b) provides guarantees to data subjects for a clear allocation of powers (legal certainty); and c) is not at odds with the complaint lodging procedure. Our position on fundamental questions is as follows. What is the perimeter of competence of the DPA in charge? We believe that it should have enforcement power on every issue of the controller, including issuing the fines. How to reconcile such dominant role of one DPA with the principle of co-operation among DPAs? We do not consider co-operation at odds with the rule that decisions are taken by just one single authority. Finally, we share some suggestions on how to make the jurisdiction allocation mechanism (the main establishment criterion) more straightforward.     

中国行政体制改革的进展及其重点

当前中国的行政体制改革,在推进行政审批制度改革、商事制度改革、政务公开、政府重大决策科学化民主化和法治化、政府工作的第三方评估和社会评价、公正有效地提供公共产品和公共服务、地方政府的权力和责任清单制度改革、公车制度改革、公务员职务与职级并行制度改革、贯彻中央八项规定深入反腐倡廉等十个方面,取得了显著进展。推及未来“,十三五”期间的中国行政体制改革将重点围绕推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,大力推行“互联网+政务服务”、推进政府信息化建设,推进大部制改革、优化行政层级和行政区划设置,推进事业单位制度改革,加快和加大力度建设“四个政府”,推进政府廉洁履职和反腐败斗争,坚决处理为官不为、克服庸政懒政怠政,推进国家治理体系现代化,提升国家治理能力,加快各项行政制度的更加成熟定型等十个任务展开。     

西方自由贸易理论与发展我国劳动密集型产业的思考

我国拥有丰富而且廉价的劳动力资源,以劳动要素和资源禀赋差异形成的比较优势参与国际分工。带动了国内劳动密集型产业的快速发展。但这种优势目前正在面临挑战。要努力实现人力资源优势由数量型向质量型的转变,将比较优势转化为竞争优势,营造核心竞争力,推动产业升级。     

我国社会学重建以来的学科发展

本文在文献分析的基础上,把我国社会学自重建以来的学科发展的基本状况,分为七个主要领域:社会发展研究,社会结构研究,社会问题、社会政策和社会工作研究,社会观念与社会心态研究,社会学基本理论研究,社会学方法研究,国外社会学研究。对每一领域的主要进展进行了回顾性总结。针对学科发展中存在的一些问题,提出了促进社会学学科长期健康发展应妥善处理的一些关系和应加以落实的几项举措。     

劳教制度的改革构想

劳动教养制度创设至今已经近50年,其存在具有历史和现实的合理性。但是,劳教制度本身又存在着难以克服的制度性缺陷。劳教制度的改革应该坚持依法治国的方向,走刑事司法改革、刑事一体化的道路。通过《刑法》和《刑事诉讼法》的全面改革与调整,填补现行刑事司法制度中结构性和制度性的缺陷,承担劳教制度的社会责任,促进司法改革的发展,实现劳教制度的自然终结。     

政治风险:成因、特征和治理——学习习近平总书记关于防范政治风险的重要论述

党的十八大特别是十九大以来,针对政治建设中存在的突出问题,习近平高瞻远瞩地提出"防范政治风险"重大命题。这一命题给我们科学把握政治风险的成因、特征和治理指明了方向。国内外发展环境蕴含着的不确定性,成为政治风险萌生的综合成因。政治风险属于非显性风险,具有隐蔽性、多源性、致命性和长期性特征,但政治风险并不等同于政治危机。如果治理得当,我们仍可把风险压力及时转化为发展动力。政治风险的治理关键要以制度建设为总抓手,不断推进风险治理现代化,实现政治权威、政治能力和政治活力的有机统一。习近平相关重要论述,为我们今后防范化解政治风险提供了基本原则和重要遵循。     

农村基层民主政治建设中的问题及对策

在农村基层民主政治建设中 ,还存在民主政治氛围不浓 ,实施领域不广 ,制度未建立健全 ,实施程序不够明确 ,没有规范 ;有民主自由化苗头。农村基层民主政治建设存在问题的主要原因 :干部群众对有关概念似是而非 ,干部的家长制或变相家长制作风仍然存在 ,群众民主参与意识不强 ,文化素养和民主水平不高 ,上级对基层指导不力。要搞好农村基层民主政治建设 ,必须提高干部和农民的素质 ,营造良好氛围 ;不断丰富和发展建设内容 ;规范程序和方法 ;实现法律化、制度化 ;充分发挥党组织的领导核心作用。     

关于派出所规范化建设的实践与思考

派出所规范化建设具有基础性、合法性、责任性、适应性四个特点.其要素规范分静态型、动态型、程序型、器物型四类.派出所规范化建设的实施要做到全面理解、全面建设、全面深化、全警重视.     

警察行政协助的困境与出路

警察行政协助应当是行政协助立法与理论的重要观察点。在欠缺明确法律规范约束的情形下,中国语境下行政一体性与行政分权原则的错位、协助义务与警察权积极性的暗合等因素导致警察机关在协助活动中陷入角色错位、主体性迷失和追寻经济理性的困局。依托于行政程序法关于行政协助的一般规定并不能完全解决警察行政协助面临的难题,因此有必要从警察法、警察法实施细则等特别规定的角度来规制警察行政协助,促进警察权的理性运作。