美国联邦政府的煤矿安全生产监管制度研究

中美两国都是世界上最主的煤炭生产国和消费国.但是,两国的煤矿安全状况却存在较大差异.除了煤炭产业结构、技术水平和资源禀赋等因素之外,煤矿安全监管法治建设也是导致这一差异的重原因.美国煤矿安全生产立法经历多轮修订,不断纠正历次重大煤矿事故暴露出的监管缺陷,建立起独立高效的煤矿安全监管体系,完善煤矿安全监察和事故调查程序,优化了法律责任和执法机制.此外,煤矿安全监察员和煤矿从业人员的强制培训制度,也可以有效加强监管机构的监管能力和监管对象的合规水平.而美国矿山安全和健康委员会独立负责的行政复议,有效保障了对行政执法行为的纠错和对相对人的救济功能.这些经验值得中国参考借鉴.     

Faster and as Satisfying: An Evaluation of Alaska's Early Resolution Triage Program

The Alaska Court Early Resolution Program (ERP) addresses many issues – self‐representation in divorce and custody cases, triaging to determine the appropriate resolution approach, the importance of early intervention and the desire to use a simplified process and a problem‐solving approach. This article reports on an evaluation of the Anchorage ERP. It found different outcomes for ERP cases that settled than comparable cases that proceeded on the regular trial process track with respect to the following outcomes:

• time to disposition,
• number of staff processing steps and associated completion time, and
• number of motions to modify filed within two years of the disposition.

     

中国退役军人管理保障体制变革的理路与前瞻

退役军人事务部的组建实现了我国退役军人管理保障体制的历史性变革。本文在回顾新中国成立以来退役军人管理保障体制变革历程和分析其变革理路的基础上,瞻望未来。建议通过厘定协调领导体制、理顺部门关系、优化内部结构,在法治框架下健全完善由退役军人事务部主导、多部门协同的治理体制,积极推进退役军人管理保障体系和能力现代化。     

加强密集型中心商区治安管理的基本思路

城市密集型中心商区主要有传统繁华商业街、特色商品集中商区和综合性大型中心商区等类型。随着客流、物流和钱财的大量聚集,城市密集型中心商区可能会产生侵财类违法犯罪增多、消防安全隐患与道路交通拥堵突出等治安问题。因此,应当通过成立专门管理机构、落实商企治安管理责任、建立实时图像监控系统以及加强消防安全监督检查等途径加强密集型中心商区的治安管理。     

关于城市中心城区道路交通管理的思考

道路交通拥堵是目前越来越引起公众关注的社会问题,建立快捷、安全、有序的现代化城市交通管理模式是构建和谐社会的时代要求。许多城市在道路建设中缺乏对未来道路车流量的预见性、超前性规划。交通管理要凸现科学人文关怀;对交通违法行为实行“零容忍”警务政策,科学、严格、规范管理,确保道路交通安全、有序、畅通;同时,要科学用警,打造警务联动机制。     

浅析水利施工企业的成本管理

加强项目成本管理是施工企业面对激烈市场竞争的必然选择,应通过技术创新、完善内部成本管理体系、优化施工组织设计等加强成本管理。     

我国政府公共危机管理问责制的完善——基于矿难行政责任追究的视角

现阶段我国政府公共危机管理的绩效评价工作才刚刚起步,"官员问责"还存在着一些问题。在政府公共危机管理体系中,绩效评价和问责是较为薄弱的一环。从我国近几年发生的六起煤矿特别重大事故行政责任追究结果的分析看,我国政府公共危机管理绩效评价和问责存在的抗拒执法,非法生产;超负荷组织生产;管理混乱,腐败等问题。因此需要借鉴国外政府公共危机管理绩效评价工作的做法,建议应分别从问责目标、问责主体、问责对象、问责内容、问责程序和方法、问责结果的应用等方面完善我国政府公共危机管理问责制。     

政府与社区协同管理模式——城市社区管理体制变革走势分析

居委会自其建立时始就具有强烈的“剩余性”和“行政赋予性”色彩,它增强了其在经济社会发展历程中职能发展的弹性和行政性发展的倾向,并使其成为企业、政府职责下放的承担者。居委会组织的现行角色与自治组织的定位明显不符引发了基层管理体制的变革要求。虽然在基层管理体制改革的问题上存在基层自治能力弱化、政府在基层缺乏职责承担者、单位社会遗痕影响社区资源整合等问题,但是构建政府管理与社区自治的协作共生机制依然是我们的适当选择。     

试论隋唐至明清时期中国古代粮食安全思想的嬗变

在以农业为主要产业和生产力水平较低的古代社会,粮食问题关乎国家、社会稳定,关系王朝兴旺昌盛。中国古代粮食安全思想丛先秦时期开始萌芽,至秦汉时期得以全面发展,隋唐时期趋于完善,宋元明清时期最终定型并增加了新的内容。重农思想和粮食安全观念始终是中国古代思想文化的重要内容,并形成了具有中国传统文化特色的古代粮食安全思想。在这个思想体系中,重农思想是保障粮食稳定、充足供应的基础,储粮备荒是应对粮食危机的主要方式,赈济灾荒是发挥粮食安全作业的重要手段,粮食流通在调剂地区粮食余缺中发挥了积极作用,以粮食为基础的国家政策是重农思想在实践中的体现。