习近平关于公共安全的重要论述:一个总体框架

公共安全是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。本文基于战略管理的有关思想,构建一个“环境-使命-运作”的分析框架,从战略判断、战略定位、战略部署三个维度,来研究公共安全思想的基本框架与核心观点。对重要文献的文本分析发现,习近平关于公共安全的重要论述对公共安全形势的战略判断,主要体现在严峻性、多样性、关联性三个方面;对公共安全作用的战略定位,主要体现在事关人民群众切身利益、事关经济社会发展大局、事关中国梦宏伟目标三个方面;对公共安全工作的战略部署,主要体现在全类型应对、全过程管理、全社会参与、全手段运用四个方面;作为战略统领的总体国家安全观,是习近平关于公共安全重要论述的战略指引和理论引领。     

合供:过去、现在与未来

公共政策的执行效果、公共产品的数量和质量往往都要依赖公众的合供(coproduction)。不管是教育、健康,还是环保等领域的公共政策,离开了公众合供,就难以达到预期政策效果。但对于合供的研究,学界并没有给予与之在现实中地位相称的重视。本文梳理相关文献,提出合供需要一个灵活的框架来兼容多种定义。通过回顾合供研究经历的三个阶段:20世纪80年代的萌芽时期、1990-2010年的缓慢进展期、2010年以后的全面爆发期,本文指出新进展主要在于关注微观层面的个体动机和宏观层面的合供绩效。本文认为,未来的合供研究除了关注微观动机和宏观绩效外,也需要关注非营利组织以及有效信息沟通在合供中的作用。     

政府治理效率:当代中国公共管理研究中的大问题

效率是指稀缺资源的优化配置。政府如何提高效率,即运用有限资源完成复杂、多样的治理目标始终是贯穿公共管理学学科发展的核心议题。当前,社会矛盾的性质转变要求更高质量的政府治理,发展观念的变化和人口结构老龄化则进一步凸显了资源的稀缺属性,这些变化都迫切需要政府在治理中更加重视效率维度。与政府作为超大型公共组织的性质相适应,政府治理效率包含了要素资源配置效率、公共品供给效率,以及组织运行效率三个层次的主要内容。知识无边界,学术有分工。公共管理研究效率不是对经济学等其他学科工作的替代,而是重在增加政府治理效率提升的制度供给。具体来看,纵向政府间关系的调整、地方财税体制的建立,以及重点任务与常规治理机制的平衡等理应成为公共管理学研究中的重点议题。     

对城市乞讨行为的现状分析与对策思考

随着我国城市乞讨人员的增加,乞讨已向职业化方向发展,乞讨方式和乞讨行为也纷繁复杂且有违法犯罪的倾向,造成了一定的社会危害。我国目前对城市乞讨人员的管理一直处于一种尴尬的状态。对城市乞讨行为的治理是一个系统工程,需要政府和社会各方面的团结协作以及市民的积极参与。公安机关对乞讨的管理要由传统的对流浪乞讨人员的管理转变为对乞讨行为的管理,在保障人权与维护社会治安之间找到平衡。     

马来西亚资产管理公司的运作及其借鉴

马来西亚与我国的经济发展状况相近,文化传统相似,该国资产管理公司的有效运作较好地处理了金融机构的不良资产问题,其成功经验对我国资产管理公司的完善与发展具有较强的借鉴意义.本文系统分析了马来西亚资产管理公司收购和处理不良资产的方法和成效,并就马来西亚资产管理公司对我国的借鉴意义提出了政策建议。     

加强公安高校学生管理工作的思考

公安高校学生管理工作是学校工作的重点和难点,其工作效果直接关系到学校的形象和声誉。学生管理工作者要树立九种意识。即:政治意识、大局意识、民主意识、管理意识、重点意识、创新意识、超前意识、公正意识、忧患意识。     

邓小平行政管理思想探源

邓小平行政管理思想是邓小平理论的重要组成部分,是我国政府工作的行动指南,其重要源泉是对马克思、恩格斯、列宁、毛泽东行政理论的继承;其哲学基础是解放思想、实事求是的基本原则,其成熟和发展是邓小平丰富的行政管理实践。     

新时期媒体管理管理意识的几点思考

新时期媒体在集团化的改革进程中,应该学会完全按照市场规律运营管理。笔者浅析目前媒体运营方面的不足;试着从吸引投资,做大做强媒体;优化节目的成本意识;建立培养和储备人才的机制;培育品牌栏目,进入市场运营等几个方面来谈如何提高新时期媒体的管理意识。做好与国际传媒“共舞”的一切准备。     

关于“取消公安机关道路交通事故责任认定权”的思考——解读《道路交通安全法》

交通事故责任认定是否具有行政可诉性一直是理论界和审判实务界长期争论的焦点。2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》解决了这个问题,取消了公安机关道路交通事故责任认定权,将事故的裁判权交由人民法院。此法的实施标志着我国道路交通事故的处理更加合理,同时也更符合与国际司法接轨的大趋势。     

关于建立谈判制度处置警务危机事件的思考

警务危机谈判制度是指警察部门通过使用经过特殊训练、具有特殊技能的警察以解决劫持人质、自杀等事件的工作模式。建立警务危机谈判制度的目的是减少人的生命损失。通过谈判,可以为解决危机赢得时间、获取情报、平息现场紧张气氛。当前实际部门在处理人质危机时采取的做法存在较多的问题。谈判不是妥协。谈判制度的灵活性体现了以人为本的价值理念。