Hybrid law and human rights – banning and behaviour orders in the appeal courts

The desire of the New Labour Government to be seen as responsive to popular concerns and moral panics over hooliganism and anti-social behaviour is resulting in the increased use of legislative responses that bridge criminal and civil law. Anti-Social Behaviour Orders and Football Banning Orders are two key examples of this ‘Hybrid Law’, imposed as a response to criminal conduct, supported by criminal law sanctions, but operating under a civil law procedure providing fewer protections for defendants. These hybrid orders have the power to severely restrict the freedom of individuals who have not been found guilty of any criminal offence, and have been challenged in two important cases under Article 6 of the European Convention of Human Rights. The decisions of the Appeal Courts that the purpose of the orders is merely preventative rather than punitive, and can therefore be justifiably imposed under a civil law procedure, is controversial and indicates an unwillingness to use the powers of the Human Rights Act to challenge such legislation and protect the fundamental human rights of defendants.Dr Geoff Pearson is Lecturer in Law, Management School, University of Liverpool     

论社会工程决策的协调思路

社会系统的运行是社会主体所制定的社会政策所支配的社会过程。协调分析是研究社会运行状态和社会政策之间的关系协调状态的重要方法。研究社会工程决策中的协调分析思路,对于理解社会工程活动的特征,建立社会工程理论具有重要意义。社会工程决策的协调分析思路有三个要点:首先,社会系统结构状况的研究是社会工程决策思维的基点;其次,社会政策设计的直接目的是解除社会约束,复次,社会工程决策研究中协调的核心是社会理想结构与现实结构之间的协调。     

社会主义新农村建设中的战略转型

社会主义新农村建设是工业反哺农业战略思路的具体化,在社会主义新农村建设中需要实现一系列的战略转型：在产业转型方面,要实现以产业技术基础、产业结构、产业组织为内容的转型；在社会结构方面,要实现由城镇化、工业化来推动的农村社会结构和社会运行方式的转型；在农民地位方面,要通过各种歧视性政策的改变、农民自主权的尊重,以及农村劳动力综合素质的提高来实现农民身份的转型等。     

从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”——新时期中国政府治理模式初探

由于全球化和资讯时代的冲击,政府—市场—社会的三元社会结构范式逐渐取代了政府—市场的二元社会结构范式,从而改变了政府治理的规模和传统边界。针对这种大变革时期的发展趋势,中国政府必须重新认识和改革传统体制的政府治理模式,充分发挥三元社会结构共同治理模式的互补优势,在中国渐进改革的演进发展中构建出一种新型的、有中国实践特色的政府治理模式,即实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转变。     

Adult learning and literacy learning for livelihoods: some international perspectives

Reflecting contemporary interest in developing new adult literacy learning programmes based on ‘literacy for livelihoods’, this article examines some case studies from New Zealand, Bangladesh, and Egypt, illustrating literacy being used in livelihoods, and relates these to the kind of literacy being taught in many adult literacy programmes today. It argues that people often change their livelihoods, and that each livelihood has literacy practices embedded within it. The authors suggest that the use of these literacy practices embedded within the livelihood activities might be a better starting point for adult literacy learning than a school-based textbook.     

建设平安乡村构建和谐社会

本世纪头20年,是我国改革发展的重要战略机遇期。要抓住机遇,深化改革、扩大开放、加快发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,需要一个和谐稳定的社会环境。我国是一个拥有13亿人口的大国,9亿在农村,没有农村的全面小康,就不会有全国的全面小康;没有农村社会的和谐稳定,就不会有整个社会的和谐稳定。乡村是农村构成的基本单位,因此,建设和谐稳定的新农村,离不开平安乡村建设这一基础性工程。     

新农村建设中基层政府执行力研究

社会主义新农村建设需要强有力的基层政府执行力。要全面增强新农村建设中的基层政府执行力,就必须培育新农村建设的政府执行力文化,明确新农村建设的政府执行力方向,建立规范的新农村建设的政府执行力流程,推行绩效考核,提高政府执行力的成效,强化对政府执行力的监督,加强队伍建设。     

中小城市社会治安预警与反应系统的研究与开发

本文以国家某可持续发展实验区为例,研究了中小城市影响社会治安预警和反应机制的诸多因素、社会治安工作评价标准和评价手段、社会治安预警和反应机制和社会治安预警和反应系统的功能构架,并以计算机网络技术和地理信息技术为平台,结合先进的社会治安管理经验,开发出了一套适合中小城市、城镇的治安预警与反应系统,取得了良好的社会、技术和经济效益,给中小城市、城镇社会治安科学化、规范化与系统化的综合管理提供了示范。     

组织演化观点下的产业经济学

产业经济学家一直关注产业组织的构成,同时也致力于探究产业组织演化的动力问题。产业组织主要有资源配置方式、产业和企业等三个层次。在综合考虑先天遗传性因素和后天的竞争环境对组织演化的决定性影响之后,产业组织演化的动力问题可以在一个表述清楚的一般性框架中获得澄清。     

我国农村地区突出的社会治安问题及其防治对策

建设社会主义新农村和发展农村经济需要稳定的社会治安为其保驾护航。目前,我国农村社会治安总体上基本稳定,但是,在部分农村地区也存在一些社会治安问题,这些问题的存在严重影响了我国农村地区的稳定和经济发展。公安机关作为维护社会治安的主力军,必须提高农村维稳工作重要性的认识,加强农村地区思想文化建设和法制教育,加大农村公安派出所建设力度和推行农村社区警务,充分利用农村社会治安资源,对农村社会治安实行综合治理。