把握深化“放管服”改革优化政务服务的重点

目前实践中关于优化政务服务改革的政策措施和经验做法基本上是围绕着以下框架进行:一是明确政务服务项目(提供什么服务),二是提升政务服务基本要求(提供什么样的服务),三是合理确定政务服务的主体(由谁提供服务),四是合理确定政务服务的对象(向谁提供服务),五是改进政务服务的提供方式(如何提供服务),六是加强政务服务的保障(如何保障服务的提供)。     

封闭性公共池塘资源的多层级治理——一个情景化拓展的IAD框架

对于公共池塘资源治理的讨论,学界聚焦于集体行动的自主机制,较为忽略资源的属性类型及其治理机制的差异。借助情景化拓展的IAD框架,论文考察了江西省Y县农村宅基地改革,发掘和讨论中国情景中普遍存在的封闭性公共池塘资源的治理逻辑。财政和组织资源的局限,决定了县级政府不能直接而全面地主导村庄层面的操作,转而以较具弹性的制度嵌入、涉农项目的导入、组织赋权激励以及村庄发展话语等策略,激活和引导村庄自组织的自主行动。村庄共同体强关联特性和内生凝聚力,配以县级政府的行政赋权,成为社会自组织主导的改革动能和绩效要因。研究发现,中国农村的宅基地改革,本质上是具有较强封闭性特征的公共池塘资源的多层级治理,治理有效的关键在于完善多层级的治理结构,并强化基层自组织的自主行动能力及其可持续性。论文从公共池塘资源的类型属性差异性切入,辨识中国场景中该类资源存在的较强封闭性特质,把研究焦点从自组织的集体行动扩展到其他相关主体及其行动逻辑,并立足基层实践对IAD框架情景化拓展,从而增强中国情境下治理经验的理论解释效力。     

俄罗斯免费医疗:发展历程、效果分析、困境及未来发展方向

俄罗斯现有的免费医疗体系,主要根源于苏联时期的医疗保障体系。苏联解体后,面对复杂的社会形势和严峻的经济形势,一方面,国家财政负担日益加重,已无法维持苏联时期的免费医疗体系,各种弊端逐渐显露;另一方面,原来的医疗制度已不能适应市场化的经济体制,苏联时期的免费医疗模式逐渐浮现出越来越多的负面影响,民众满意度逐渐下降。在这种大背景下,俄罗斯在沿袭苏联免费医疗体系的基础上对其进行了一系列改革,从原先无限免费医疗服务转变为当前有限基本医疗免费的新型基本医疗免费制度,形成了免费的法定强制医疗保险和自费的私人医疗保险相结合的医疗保障制度。这些改革措施使俄罗斯人免费享受到基本医疗服务,大大增强了民众对国家医疗服务体系的信心,总体来看取得了积极成效,但依然面临着医疗机制之困、医疗资金之困、医疗服务能力之困、医疗公平之困等诸多挑战,未来俄罗斯还需朝完善法律制度、加强顶层设计、加大医疗投入、扩大医疗筹资来源、完善硬软件设施、引入竞争机制、提高卫生服务供给能力等方向继续努力,兼顾免费医疗服务供给的公平性和效率性,实现全民均可享有的高质量的免费医疗服务。     

论落实高校思想政治理论课改革的措施

当前我国的高等学校思想政治理论课正在全国范围内进行改革，山东省经济管理干部学院根据上级有关的改革精神，开设两门思想政治理论课。学院针对目前的改革形势，采取了相应的措施来落实高校思想政治理论课改革，这些措施主要有：钻研教学内容；改革教学方法；加强多媒体教学；开展暑期实践教学等。     

《国家公务员暂行条例》适用之新现象评析

在政府部门的实际工作中,出现了“干部打工”、“带薪辞职”、“政府雇员”以及“考选市长”等现象,这些现象都与我国现行的国家公务员制度主要是《国家公务员暂行条例》有着密切的关系。本文通过对这些新现象的分析,揭示了《国家公务员暂行条例》实施过程中的相关问题,并指出解决这些问题的途径是要处理好几个关系:党与法的关系、改革与法的关系以及新法与旧法的关系。     

当代中国社会阶层的分化及其应对措施

随着我国各项改革的逐步深入和社会主义现代化建设的不断发展,当前我国社会群体己逐渐分化为十大阶层。阶层的分化与所有制改革密切相关,直接受到生产关系和分配关系的制约。阶层的分化对我国社会发展产生了诸多积极和消极的影响,需要我们在社会主义现代化建设的实践中积极采取应对措施,及时协调各种关系,解决各种矛盾,从而为我们的现代化建设提供稳定的社会环境。     

WTO与国有商业银行立法创制刍议

面对WTO的挑战 ,我国国有商业银行的体制改革和立法创制任务十分繁重 ,而国有商业银行的产权结构改革和建立商业银行有限混业经营体制就是其中的两个重要议题。     

进一步深化公安高等专科学校职前教育改革的若干思考

根据我校的情况,公安高等专科(职前)教育必须实现从学科本位向能力本位转移。深化职前教育改革有五个方面的工作,其中师资队伍建设是关键,可以通过六个措施突破这一制约改革和发展的瓶颈口。     

贵州民族地区农村职业教育问题研究

民族地区农村职业教育面临着良好的发展机遇,但也存在着许多问题和困难。贯彻落实科学发展观必须进一步解决好民族地区农村职业教育发展过程中存在的思想认识、师资队伍、实习实训基地、投入等若干突出问题,真正使职业教育在新农村建设中发挥其重要作用。     

我国经济转型中的国有企业改革:经验以及展望

到目前为止,我国经济转型被认为是非常成功的,成功的经验之一是我国遵循了一条渐近的、增量的改革战略。中国的高速经济增长是在国有企业所占经济总量比重非常大的情况下取得的,这意味着应该适度减缓民营化改革步伐。国企的改革重点应转移到完善政府作为出资人所享有各项权利,合理解决政府作为出资人和企业经理之间的委托—代理问题上,同时应积极培育完善促进交易的各种中介市场。