抽象行政行为司法审查之实然状况与应然构造——兼论对行政规范性文件的司法监控

我国行政法学者和司法部门对抽象行政行为司法审查的关注多集中于其是否属于受案范围,一方面由于缺乏对法治国家司法审查制度的系统研究,致使对一些重要概念的认识错误在学界滋生;另一方面使得司法实践中未能切实解决涉及抽象行政行为诉讼案件的受理问题。各地法院针对涉抽象行政行为案件莫衷一是的作法,极大地破坏了法治统一,一定程度上也削弱了公民对司法的信仰。对规章以下的行政规范性文件进行司法审查有其正当性根据。     

经济全球化背景下中国对外开放的反思

作为一个长期处于夹缝之中而又不容忽视的大国,中国融入全球化的过程经历了一个由被动的"卷入"到自信主动进入的过程,中国对外开放战略的更迭也浸润着时代特色和某些令人无奈的缺憾。在全球性经济交往中,发展中国家的"先天不足"注定它们要比发达国家面临更多的全球化挑战和承担更大的经济风险。就中国而言,社会主义市场经济体制的建立和完善仍在探索之中,体制转轨所暴露的金融安全问题及所引发的就业问题,在世界产业水平分工中的不利地位及所引发的对外依赖度偏高等状况,影响着中国对外开放的速度与规模。但是,随着对外开放的速度加快,力度加大,中国所面临的全球化的挑战更大也更加迫切,对外开放战略需要在已有的成功经验的基础上进行新的路径选择。     

对大学生思想道德教育方法的思考

如何在大学生中加强思想道德教育 ,怎样发挥大学在整个社会道德建设中的作用 ,是高校教育工作者值得认真思考的问题 ,笔者就当前大学生思想上存在的种种困惑 ,结合《公民道德建设实施纲要》的学习 ,对如何发挥德育课教学的主渠道作用 ,谈几点自己的认识和思考     

非政府组织的制度分析

本文从制度分析的角度考量非政府组织,认为非政府组织是关于准公共物品分配的一种制度安排, 分别从空间维度和时间维度研究非政府组织,并最终考察了非政府组织的制度边界和制度变迁,以期提升我国社会组织的良性运行与和谐发展。     

我国政府职能转变的路径分析

行政管理与经济社会的发展要求相适应是我国行政管理体制改革的基本目标和任务。政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。转变政府职能,应当依循法治化的途径,具体包括:法律法规的制定要贯彻政府职能转变的思想和理念,落实"三优先原则";推行行政执法责任制,全面梳理政府权力;清理现行法律、法规和规章,对不符合标准和经济社会发展要求的政府权力进行调整;深化行政审批制度改革。     

中国—东盟会计协调的博弈分析

本文从交易成本的角度,对中国与东盟会计协调的机理进行博弈分析,并在此基础上提出了中国与东盟会计协调的基本路径,目的是通过会计协调达到互利双赢。     

完善公共财政运作流程管理初探

公共财政运作流程管理是公共财政工作科学化、精细化管理的必然路径。通过解决障碍、锻造流程、提供支撑运作流程路径选择,从而实现公共财政管理一体化、业务一体化和技术一体化。     

动态社会条件下社会治安管控突破路径探析

动态社会条件下,社会治安形势发生了巨大变化。公安机关要将学习实践科学发展观同公安工作实际结合起来,从完善工作机制、创新治安管控方式等方面入手,努力解决制约社会治安管控的新问题,为新一轮经济社会发展提供良好的社会治安环境。     

农村基层治理:科层制抑或反科层化?——基于桂南Q市“联镇包村”制度运作的调研分析

农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分,也是各级政府提升社会治理能力的重要抓手。以“包发展、包党建、包稳定”为主导的联镇包村制度是地方政府回应国家加强农村基层治理的一项制度安排,在制度运行中显现出如下特点:组织高层依赖权威治理,化解政策执行阻力;委派单位依赖代理治理,缓和基层社会矛盾;驻村干部依赖指标治理,提高主体责任意识的科层制路径依赖特性。在压力型体制下,不同行动者的行动逻辑显现出差异化:组织高层由“权威动员”向“参与互动”转变;委派单位由“分利失序”向“合作共治”转变;驻村干部由“被动回应”向“主动服务”转变。这种反科层化的运作方式推动联镇包村制度运行,以此提升基层自治组织的治理能力,进而推动农村基层走向“善治”。     

政府行为对企业技术创新风险影响路径

采用实证方法研究了政府行为对企业技术创新风险的影响路径问题。以某高新技术开发区为实证对象验证结构方程模型,检验调查问卷结构效度及量表数据信度,应用多种拟合优度指标评价模型并计算相关参数。结果表明:政府强化知识产权保护会降低企业政治及市场环境风险,政府采购及市场扶持会降低企业市场环境风险,财税及融资支持会降低企业经济环境风险,加强软硬件环境建设会降低企业软硬件条件及人文环境风险;而企业市场环境及经济环境风险的降低会导致技术创新项目需求风险的下降,技术创新项目需求风险及企业政治环境风险的降低会导致技术创新立项决策风险的减轻,企业人文环境风险的降低会导致企业员工能力风险的下降,企业员工能力风险的下降则会导致企业管理水平风险的减轻。