邓小平社会发展动力观论析

邓小平关于社会主义社会发展动力的思想,是邓小平理论的重要组成部分。邓小平在扬弃前人思想的基础上,提出了社会主义改革是社会主义发展的根本动力;人民群众需求是社会主义发展的物质动力和精神动力;现代科学技术是社会主义发展的“第一生产力”。邓小平社会发展动力观对于我国社会主义现代化建设具有重要理论和现实意义。     

The Roots of Stereotypes about Tourists

The unique characteristics of the first generation tourists and the nature of their interactions with the host community leads to the formation of enduring stereotypes. The first wave of mass tourists sees themselves as innovators, worldly, outward looking, risk takers who are different and somehow better than other members of society. Yet, in reality, they are relative latecomers to the world of international tourism, causing members of the receiving community to perceive them as laggards, inward looking individuals who are culturally and socially introverted, unworldly and resistant to change. The situation is exacerbated by package tour participation which is the typical way any new markets begins to travel. Unfortunately, packages produce a highly mediated experience between host and guest that intensify the sense of outsidedness felt by each group, which in turn create stereotypes.

集中与分权的历史逻辑——“共同纲领”时期我国宪制的建构、运行与更张

1949年《共同纲领》与《政府组织法》共同确立了堪称"四九宪制"的国家权力配置基本格局。与以苏联为代表的社会主义宪法传统不同,四九宪制虽然同奉议行合一原理为圭臬,却有自己的独特创造,表现为通过中央人民政府主席这一职位实现议、行两端的权力集中。然而决策权与执行权在规范层面的分工模糊与权能交叠,使四九宪制在实际运行中无法确保中央人民政府主席对国家事务直接和经常的领导。随着机构改革与权力重组的受挫,这一时期宪制的制度弹性逐渐耗尽,新政权的缔造者们最终通过在1954年《宪法》中对最高国务会议制度的设计实现了对议行合一体制的重设。     

行政信访中申诉专员制度引进的商榷简

行政信访改革成为近几年我国政治体制改革中的热门话题.目前大多数学者认为我国可以移植申诉专员制度改革行政信访,并提出了人大信访委员会模式.申诉专员制度拥有许多优点,但好的制度不代表是适宜的制度.在对其进行一番冷思考后,申诉专员制度与我国的政体和人民代表大会制度存在着诸多冲突.该制度的移植不仅在原则上不被允许,即使改造后引进,在现行制度结构下的改革效果也十分有限.分解行政信访功能,弱化直至废除纠纷解决功能,解决行政信访功能错位的现实问题,才是符合我国国情的行政信访改革路径.     

新《人民检察院刑事诉讼规则》若干问题评析

此次人民检察院刑事诉讼规则修改能够遵循立法精神,体现了司法改革成果,回应了实践需求。新规则恢复了业务机构负责人的个案审核与监督管理权,虽有积极意义,但亦可能冲击司法责任制。执行时应注意司法责任制改革要求,保持谨慎与谦抑,同时应修改与细化相关规定,限制业务审核管理权限。对侦查(调查)中的职能管辖错位,规则要求以事实、证据状况作为是否退回移管的标准,还要求征求意见以确定案件处置,同时体现出程序不平等。相关规定欠妥,应以是否故意违法,即"善意管辖"和"恶意管辖"作为直接起诉或退回移管的基本标准。对二审检察机关审查一审检察机关的抗诉意见,规则允许变更、补充。这种抗诉理由的改变不包括抗诉请求及抗诉对象的变更。为维护审级制度和法律救济原则,不得在法律适用上超出公诉范围对被抗诉人作不利变更,但就事实证据问题,因可发回重审,可提出与公诉不同的抗诉理由。但应注意抗诉理由表达方式,同时可以斟酌设置"显而易见、无争辩余地"的量刑情节例外。     

新中国成立初期上海助产士的式微及其原因(1949-1966)

助产士是20世纪中国妇幼卫生工作的主要力量。中华人民共和国成立后,助产事业得以延续。因中等卫生教育培养模式趋向全科,助产教育呈式微态势。新老助产士进入国家妇幼保健体系后,其层级定位是既要向上"助"产科医师,又要向下"启"接生员,然而,实际工作中助产士与产科医师间的明确职权界限、助产士与接生员间的业务竞争关系成为助产士进一步式微的原因。加之分娩医疗化趋势、助产士无独立职称体系等新困境出现,助产士一职最终被国家卫生部门划入护士序列。     

追求人民满意的理念与建构服务型政府

只有时刻把人民群众利益放在首位,追求人民满意的政府,才是真正的服务型政府,服务型政府必须积极推进自身改革,保障公民的各项民主权利,建构各种制度和机制密切政府与民众的关系,让公众参与政府管理过程。     

政绩晋升效应与地方财政民生支出——一个案例研究

在收入集权的财政体制下,中央财政通过转移支付将大量的财政资金下拨给地方政府来实施民生工程。这笔庞大的财政资金是否真的能够"达到它所希望到达的地方"?地方政府实施民生工程的动力在哪?用过程追踪的个案研究方法,通过江西省南昌市D区的个案研究发现,基于官员对职务晋升的追求,上级政府以政绩考核的方式推动着地方政府改变支出结构,将财政资金投入到民生工程中,以地区竞争的方式来获得上级的认可以求晋升。这一研究表明以"一票否决"资格赛为基础,规定考核任务为核心,"面子工程"获加分的"三位一体"式的政绩考核机制,有力地保障了民生工程的实施效果。但这种考核机制是否能够通行于其他政策的实施过程,还有待更进一步的研究。     

Rethinking responses to 'domestic violence' in Australian indigenous communities

The United Nations' response to violence against women was to adopt the Declaration on the Elimination of Violence against Women in December, 1993 that recognized indigenous women to be especially vulnerable to violence. Australia's initiatives during the 1990s included criminal justice reform, crisis service provision and community-based mediation programmes that have not proved altogether helpful for indigenous women. Given the intractable nature of violence against indigenous women, this paper holds that community-based programmes cannot work in isolation from criminal justice intervention. An approach to male-to-female violence, that views the criminal justice system not only as a means of punishment, but also as an institution for expressing human rights norms is advocated.     

人民政协协商民主制度发展的三维度视角

从人民政协协商民主的实践及其制度建构的价值诉求看,人民政协协商民主已成为中国民主政治生活的基本形态之一、政府决策过程的必经程序、加强执政党执政能力建设的重要途径。健全人民政协协商民主的制度和机制,亦应该从这三个维度上把握。如此,可使人民政协的协商民主获得程序化制度化理性化的发展。