关于改革公安目标管理考评机制的构想

目标管理考评问题是人们关注的热点。上海公安机关积极推进目标管理工作,构建目标管理考评体系,取得了一定的成绩,但也存在一些问题。必须兼收并蓄传统管理的合理内核和现代管理的最新成果,通过创新机制实现新的突破。     

政府科技计划绩效评价维度、方法及模式

政府科技计划是一种竞争性很强的稀缺资源,不仅需要受控,而且要权责相符。建立科学合理的政府科技计划绩效评价制度,既是政府公共管理和政务公开的要求,又能在一定程度上有利于政府科技经费安全使用,提高资源配置和使用效率。文章通过对国外科技计划绩效评价模式的分析,研究了计划绩效评价的维度和方法论。在此基础上,对我国科技计划评价提出了建议。     

我国公务员绩效评估中的困境及其对策研究

绩效评估是公务员管理中的重要环节。在我国现行公务员绩效评估体系中,存在着绩效管理功能严重缺失等问题。要解决之,必须从制度、体制和政府组织自身等多个方面剖析其原因,进而提出构建必要的立法保障和制度环境、建立公开民主的多重评估体制、强化公务员绩效管理功能等政策性对策。     

职务行为的正当性之判断

职务行为对于实现国家职能、维护社会秩序而言是必不可少的,因此,很多国家将其规定为正当行为,认为其即使符合犯罪构成要件,也不一定构成犯罪。我国虽未明文规定排除职务行为的犯罪性,但在实践中,对于执行职务造成损害的,通常也不作为犯罪处理。据此,出于对私权利的保护和合理排除职务行为的犯罪性的需要,应当建立判断职务行为正当性的标准。     

从政府信息公开到透明政府

2003年以来,我国的政府信息公开工作正逐步展开。由于没有中央政府统一的相关规定,各级地方政府在创新政府信息公开规定时出现了一定的差异。本文通过整理全国已施行的政府信息公开规定,借助相关指标对这些规定进行评估,并分析了所面临的问题。通过梳理透明政府的框架结构,结合对政府信息公开的评估,提出了建设透明政府的一些对策。     

基于平衡记分卡的非营利组织评估体系研究

现有非营利组织评估理论与方法存在许多缺陷与不足,有必要借鉴平衡记分卡理论探讨建立体现、适合我国非营利组织特点与需要的评估体系。基于平衡记分卡的非营利组织评估体系设计应遵循系统原则、关键原则、发展原则、分类原则。评估体系设计应该以战略和使命为中心,形成“使命(战略)——维度——基本指标——观察指标——分类指标”多维度、多层次评估体系。     

公平还是福利？这是一个问题

应该以什么标准来评价公共政策？是公平和正义吗？抑或个人福利？关于这个基本问题的争论已经延续了许多时代。路易斯·卡普洛和斯蒂文·沙维尔这两位来自哈佛法学院的美国法经济学新生代思想家通过《公平与福利》一书,对当代道德哲学和法学理论研究提出大胆挑战：绝大多数的道德原则和福利之间的冲突远比人们一般性的认知更加尖锐;所有的道德原则,如果不是完全以福利为基础,有时候就会倾向采用一些让每个人都变糟的政策。他们的分析表明,绝大多数道德原则在表面上看起来很吸引人,但是如果进一步细查的话,它们都有某种功能性的解释,而这种解释在评价公共政策之时,并不能证明其被赋予独立重要性的正当性。基于《公平与福利》一书对政策分析的理论和实践有着深远意义,它已经在西方学术界引起相当热烈的讨论,本文在梳理书中基本理论和主要观点的基础上,对其思想的来龙去脉进行了批判性解读,并以此为契机,展望了法经济学运动的未来发展。     

我国公务员绩效评估的实践困境与出路——基于新公共服务视角

“新公共服务”理论是基于对“新公共管理”理论的反恩和批判而建立的一种新的公共行政理论。该理论的核心价值在于：重视公民权利、公民意识、公民价值;追求公共利益,提高政府服务职能;建立民主对话基础上的政府与社区、民众的合作信任和互动共治。这一理论为我国摆脱公务员绩效评估体系的实践困境提供了指南针。“新公共服务”理论对我国公务员绩效评估体系提出的新挑战,并为我国公务员绩效评估改革提供了新的思路。     

Exploring project sustainability: using a multiperspectival,multidimensional approach to frame inquiry

In development studies, programme sustainability has gained significant attention in recent years. One challenge to sustainability is the range of stakeholders involved in international development projects, presenting multiple perspectives and priorities, not always in harmony, nor necessarily communicated. This article presents an approach to facilitating stakeholder sustainability dialogue, an analytic framework for programme sustainability inquiry comprising five dimensions: political; economic; institutional; ownership; and practice. To demonstrate this framework we describe inquiry into stakeholder perspectives in one Afghanistan education development project. The results indicate the value of multidimensional, multiperspectival inquiry in identifying areas of potential sustainability challenge and strength.     

Can school children reliably collect rural household data in developing countries? Evidence from Nepal

Household surveys are an important tool for assessing the status or trends of rural households, farms, and communities, and for conducting research. Conducting surveys in rural communities in developing countries is expensive and logistically challenging. We investigated whether primary school children could efficiently collect household or farm data as part of their homework. We hypothesised that primary school students can collect accurate data and therefore it should not be different from the data collected by trained interviewers. The results indicate that primary schools may be an excellent resource for efficiently collecting information about rural households and farm families in developing countries.