对我国刑法中立功制度的规范分析

立功制度是我国刑法明文规定的刑罚裁量制度。本文以我国现行的刑法规范为依据,在论述我国刑法中立功的种类及其成立条件的基础上,重点探讨了我国刑法中立功制度存在的缺陷及其立法完善建议,以期对我国的刑法立法工作有所裨益。     

非政府组织的政府化及对组织绩效的影响

在我国"强政府、弱社会"的状况下,非政府组织都或多或少地带有政府的特征,这种现象可称为非政府组织的政府化。通过对哈尔滨市的社团组织进行的随机抽样调查表明,社团组织的政府化程度较强且组织绩效普遍低下。对社团组织的政府化程度和组织绩效分别进行因子分析,析出了政府化程度的政府参与因子、基本要素的政府支持因子、经费支持与政府依赖因子,组织绩效的凝聚力因子、计划与执行力因子和组织活力因子。分析表明,政府化程度与组织绩效的各因子之间存在着复杂的关系:政府的参与有助于提高组织的计划与执行能力却消减了组织活力;政府对社团组织基本要素的支持有利于提高组织的凝聚力和活力;政府对社团组织的经费支持和由此导致的对政府的依赖能够提高组织的计划与执行能力,但却降低了组织活力。聚类分析的结果表明:城市社团中存在着管理型、职能型、自立型和名义型四种类型的社团。     

西方政府绩效评价研究的最新进展

提高政府绩效始终是公共管理的目标之一。绩效评价作为一种重要的管理工具和手段,由于新公共管理运动的兴起而被引入到政府管理当中,并且成为政府再造的重要内容和重要举措。近年来,西方学者对此的研究主要集中于政府绩效评价的方法、政府绩效评价的内外部环境及政府绩效评价的效应等方面,此外还出现了一些新的研究视角。公共部门借鉴了私人部门的绩效评价方法,但这也使它面临着某种质疑和批判。政府绩效评价的内外部环境,对政府的绩效水平有着很大的影响,因此对其进行研究,可以促进政府绩效评价的实施和执行,最终提高政府绩效评价的效应。主要从以上各个方面,对西方绩效评价研究的最新文献进行回顾与梳理,以期对我国政府绩效评价的理论和实践提供有益的启示。     

基于价值分析的学位授权制度评估

我国学位授权制度建立以来对社会发展、经济建设和科技进步起到了积极推动作用,但随着社会的发展与变化,现行学位授权制度的不适应性已非常明显,有必要对其进行评估与改革。在界定了学位授权制度的工具价值和终极价值的基础上,从利益相关者视角出发对其进行了评估。结果表明,由于居主导地位的政府过分关注制度的工具价值而忽略其终极价值是问题的根源所在,在实施中表现为无法有效适应社会需求,并受到高校机会主义行为的强烈冲击。以博弈论为工具剖析了问题的现实起源,进而指出行政首长推动的,以平衡不同价值取向、吸纳各利益相关者参与制度运行为手段的制度演化将是其实现变革的可行路径。     

应急管理组织间网络研究的新进展

本文整理2015年来应急管理组织间网络研究的相关文献,总结在应急管理组织间网络形成与发展以及网络的绩效评估研究方面的新进展。文章侧重讨论组织间的同质性、组织属性,以及网络内生性结构特征对应急管理组织间网络的形成与发展的影响。在应急管理组织间网络绩效研究方面,研究人员使用网络关系的整体结构特征来评估网络绩效,并且运用更具体、细化以及动态的指标来评估网络绩效。近年来的应急管理组织间网络研究超越了早期的描述性的研究,在研究方法上呈现出多样性的特点,解释性的研究也有所增加。     

"政绩式改革"的生成逻辑及其治理路径

党的十八大以来,地方政府改革和创新的热情不断高涨,诞生了以"最多跑一次""街道吹哨、部门报到"等较为典型的改革模式,得到中央的认可并在全国推广。但同时也要看到,地方自主行为空间的增大和上级对于地方政府官员绩效考核指标从单纯的注重经济增长到经济发展与改革创新并重的转变,使得地方政府官员的行为策略发生明显变化,相伴而生的就是"政绩式改革"问题日渐凸显。"政绩式改革"的存在,使得地方治理易于陷入政府工作重心发生偏离、治理资源出现错配或无效配置、公共政策缺乏稳定性和连续性、真正干实事的干部难以获得晋升等问题。而增强顶层设计方案的可操作性、提高居民满意度在地方官员绩效考核指标体系中的权重、帮助地方政府官员树立正确理性的改革观和维持地方政府政策的稳定性和连续性是治理"政绩式改革"的基本路径。     

我国地方政府绩效模型的构建与分析

本文在归纳政府绩效影响因素的基础上,构建了地方政府绩效模型的一般形式和特殊形式。并通过模型的一般形式进行量化分析、变量分析,对模型的特殊形式进行乘积形式分析、对数形式分析得出提升政府绩效的启示,即:只有在能力转化力为正的情况下,政府绩效才有可能提高;在等绩效线上公示政府绩效,能激励政府绩效的提高;提高政府绩效的关键在于政府能力和能力转化率的共同提高。     

论信用行政评价的属性及其司法控制——一种后果取向的分析视角

信用行政评价是信用行政惩戒制度中的关键环节,其合法性对后续惩戒措施的合法性具有决定作用。关于其行为性质与可诉性,理论上存在行政处罚、行政确认、主动信息公开和行政事实行为四种认识。司法实践中,法院虽然通过严格的规范演绎推理否定了信用行政评价的行政处罚属性,但是未能就其行为性质与可诉性达成肯定而统一的认识。后果解释在信用评价案件中具有可适用性,通过澄清隐藏在司法判决中的后果考量,并以后果权衡的均衡性为标准,应当将信用评价定性为行政确认和政府主动的信息公开。在审查进路上,法院应进行独立审查和分类审查,根据不同的行为定性采取不同的审查强度,建构不同的审查标准。     

The Mediating Role of Ethical Climate in the Relationship Between Performance Appraisal and Organizational Performance

Although prior research has consistently established a positive relationship between performance appraisal and organizational performance across different research contexts, the mechanisms that underlie this link remain unclear. The present study attempts to fill this void by testing the mediating role of ethical climate in the relationship between performance appraisal and organizational performance across 181 Nigerian public sector agencies. Cross-sectional mediation analyses were performed using partial least squares path modeling approach. Results indicated that performance appraisal was positively and significantly related to organizational performance. Regarding the mediating effect, ethical climate significantly mediated the relationship between performance appraisal and organizational performance. The study made recommendations and drew suggestions for future research to enhance the performance of public sector agencies.     

Cordaid's experience with impact evaluation

In 2007, Cordaid started a pilot on participatory impact assessment, intended to enhance accountability and to improve learning. The methodology was based on quasi-experimental design, complemented with qualitative research. This case study illustrates the challenges INGOs and their partners face in their attempt to find a rigorous yet, relevant, useful, and socially acceptable methodology for evaluation and impact assessment purposes. While most local NGOs participating in this pilot consider (parts of) this methodology useful for their learning, this approach proves unsuitable, costly, and inappropriate for an INGO such as Cordaid since it does not respond to its own accountability and learning needs.

Cortaid et leur expérience avec l'évaluation d'impact

En 2007, Cordaid a lancé un programme pilote sur l’évaluation participative de l'impact, dont l'objectif était d'améliorer la redevabilité et l'apprentissage. La méthodologie se basait sur la conception quasi-expérimentale, assortie de recherches qualitatives. Cette étude de cas illustre les défis que les ONGI et leurs partenaires doivent relever au moment de trouver une méthodologie rigoureuse, mais aussi pertinente, utile et socialement acceptable aux fins des évaluations en général et de celles de l'impact en particulier. Si la plupart des ONG qui prennent part à ce programme pilote considèrent que (certaines parties de) cette méthodologie est (sont) utile(s) pour leur apprentissage, cette approche se révèle inadaptée, coûteuse et peu appropriée pour une ONGI comme Cordaid, car elle ne répond pas à ses propres besoins en matière de redevabilité et d'apprentissage.

Cortaid y su experiencia con la evaluación del impacto

En 2007, Cordaid inició una experiencia piloto sobre evaluaciones de impacto participativas, cuyo objetivo consistió en mejorar la rendición de cuentas y el aprendizaje. La metodología utilizada se fundamentó en un diseño semiexperimental, que fue complementado con investigaciones cualitativas. El presente estudio de caso ilustra los retos enfrentados por las ONGI y por sus aliados en su intento por encontrar una metodología rigurosa, pertinente, útil y socialmente aceptable para fines de evaluación y de valoración de impacto. Si bien la mayoría de las ONG locales participantes en esta experiencia piloto consideró que esta metodología, o partes de la misma, era útil para su aprendizaje, el método demostró ser inadecuado, costoso e inapropiado para una ONGI como Cordaid, debido a que no atendió sus propias necesidades en las áreas de rendición de cuentas y de aprendizaje.

Cortaid e sua experiência com avaliação de impacto

Em 2007, a Cordaid iniciou um projeto-piloto sobre avaliação participativa de impacto destinado a melhorar a prestação de contas e aperfeiçoar o aprendizado. A metodologia foi baseada em um modelo quase-experimental, complementado com pesquisa qualitativa. Este estudo de caso ilustra os desafios que as ONGIs e seus parceiros enfrentam em sua tentativa de encontrar uma metodologia rigorosa, porém relevante, útil e socialmente aceitável para fins de avaliação e análise de impacto. Embora a maioria das ONGs locais que participam deste projeto-piloto considere parte dessa metodologia útil para seu aprendizado, essa abordagem mostra-se insustentável, cara e inapropriada para uma ONGI como a Cordaid pois não atende às suas próprias necessidades de prestação de contas e aprendizado.