个人信息的双重属性与行为主义规制

个人信息的法律保护依赖于公法对个人信息的定位。在公法与公法理论上,有两种看待个人信息的观点。一种观点认为个人信息权是一种基本权利,个人信息应当受到法律的确权保护;另一种观点则将个人信息视为他人言论自由的对象,个人信息的自由获取与使用受到法律保护。但这两种观点都无法从整体上理解个人信息,个人信息权的观点忽视了个人信息的自由流通属性与公共属性,而个人信息作为言论自由对象的观点则忽视了个人信息背后的多重权益。个人信息兼具个体属性与社会流通属性,应当确立一种"个人信息相关权益被保护权"。从个人信息的双重属性出发,个人信息保护应当在具体场景中确立个人信息收集与利用行为的合理边界。基于场景的行为主义规制更为符合个人信息保护的根本特征,也将为中国的个人信息保护提供一条超越欧美的中国道路。     

关于建设快速反应机制的系统思考

建设快速反应机制是现代警务的必然趋势,快速反应机制必须依靠统一指挥下的多警种整体作战优势。近年来快速反应机制建设有了很大提高。快速反应机制建设是一项战略的、长期的、综合的、复杂的系统工程,渗透到公安警务活动的各个环节。指挥系统是快速反应机制的核心内容,提高实战成效是快速反应机制的主要目的。     

浅谈天津电子政务的现状及发展策略

电子政务是涉及技术、管理、组织和制度等层面的系统工程,建立完整的电子政务的体系和标准是打造“数字天津”,实现政府职能转变、节约行政成本、提高办公效率的有效途径。当前.天津电子政务建设中确实还存在一些共性问题。因此,我们应充分利用信息技术为行政管理造就“生态环境”和“作用空间”,将电子政务发展纳入良性循环之中。     

浅析当前涉外案(事)件的特点及对策

近年来，随着来沪外国人的逐年增多，上海涉外案(事)件的总量呈上升趋势。目前，由于法律法规还不够完善，工作机制还不够健全，民警的专业知识还不能够完全适应涉外工作的需要，因此出现了一些新情况、新问题。我们必须加快工作规范建设，完善境外人员社区化管理模式，加强情报信息网络建设，强化对基层民警的教育培训工作，同时加大防范宣传的力度。     

信息系统成长阶段理论的应用——中华女子学院山东分院信息系统发展现状及未来展望

"成长阶段"理论是信息系统学科中除系统理论外的另一重要基础理论.它通过将信息系统的规划、应用和发展分成多个阶段来确认组织内信息技术的成熟性.当前,有不少"成长阶段"理论模型仍被广泛应用.其中,Sutherland和Galliers于1989年提出的新"成长阶段"理论模型,与其他模型相比,不仅从组织7大要素方面更加详细阐述了组织如何将自身信息技术的发展定位在某个阶段,更重要的是,它能指导IT管理者将组织内信息技术的发展提高到更成熟的阶段.我们可以应用新"成长阶段"理论模型分析中华女子学院山东分院信息技术的发展历程和当前所处阶段,从而对今后如何进一步发展信息技术,使之上升到更加成熟的阶段做出详细论述.     

一起因信息公开引发的行政复议案件的思考

一次看似平常的换发药师证，由于相关行政机关工作人员的疏忽，致使错误不断叠加，最终导致管理相对人长达近6年时间的上访及申请行政复议，严重影响了卫生行政部门的正常工作。纵观本案，有许多值得反思之处。在以后工作当中，卫生行政部门应当完善信息公开工作制度，严格按照法定程序和方式公开政府相关信息。处置上访事件时，严格依法办事，维护法律尊严。机构分立及合并之时要做好相关资料的交接和保存。切实提高行政机关工作人员的业务素质，完善惩戒机制等方面工作。     

公安机关艾滋病信息管理的制度建设

从现行立法和实践情况看，公安机关艾滋病信息管理的规范化建设问题没有受到充分重视，专门性的规定不多。对策：1．充分认识到公安机关参与艾滋病信息管理的重要意义；2．采取多种手段不断提高公安机关管理艾滋病信息的规范化水平；3．采取有效措施保障艾滋病病毒感染者和艾滋病人的个人隐私权。     

社区矫正推行中的困境与探索——以四川省C市为实证观察

现有管理体制难以适应社区矫正执法的专业化、规范化与深入化要求,司法所承担日常监管工作的力量与能力有限,审前调查评估的科学性不足,信息化管理实效性欠佳。要突破困境,就需遵循由规范到深入的发展路径,理顺管理体制,加强社区矫正机构与队伍的专业化建设,提高审前调查评估的科学性与操作性,将信息化管理与社区矫正日常工作紧密结合,实现智能化的流程管理,推动社区矫正工作内容与方式方法的专业化、精细化发展。     

论制定香港信息公开法

香港政府的信息公开工作是以一部《公开资料守则》(以下简称《守则》)作为基础制度展开整个公开透明框架。这部颁布于1995年的政府内部指引因没有法律效力、涵盖范围狭隘、没有提供救济等问题广受诟病,制定信息公开法和档案法的呼声在香港日益高涨。从经验借鉴的视角看,香港制定《守则》时的参照国——具有浓厚保密行政传统的英国已顺应国内立法呼声而制定了信息公开立法;从实践必要性的角度看,香港过去几年实践经验表明,在缺少一部信息公开立法的情况下,香港民众通过民主手段获取资料的成本更高,耗时更久;从理论正当性的角度看,香港公民享有正当的知情权,而政府具有通过立法保障该权利的责任。因此,香港信息公开法的出台具有必要性和正当性。     

统一刑事案件数据结构——公安情报数据系统的实战化探讨

目前，各类警务信息化工具在刑事侦查与治安实战中的运用却往往达不到预期的效果。究其原因，警务数据结构本身的内在缺陷是一个具有关键影响力却往往在相关讨论中被忽视了的因素。数据结构的短板对警务信息化建设的制约是全局性和中枢性的，它一方面并不会因为硬件条件、人员素质或者运作机制等其他方面的改善而自然消融。另一方面．即使在现有各方面条件保持不变的前提下，单纯对数据结构进行优化也可以在相当程度上改善警务情报工作的运作效率。结合我国警务信息化现实需求，在借鉴美国警务情报数据体系建设成功经验的基础上，可以提出一个具有实战价值的统一警用数据结构设想。