行政问责制:浦东的实践与思考

以上海浦东新区行政问责制为研究视角,在阐析"十一五"期间,浦东在推进综合配套改革试点和建设服务型政府的进程中,积极探索和建立具有地方特色的行政问责制的主要做法、成效,以及当前存在主要问题的基础上,从强化异体问责,健全多元行政问责体系;规范问责方式,加强问责结果与问责事由的对应关系;加强行政问责制度的体系建设,深入推进权力公开透明运行;细化行政问责的工作流程,进一步规范问责程序;完善绩效评估,奠定行政问责制的依据和基础等五个方面,提出进一步健全浦东新区行政问责制的对策和建议。     

The modern face of traditional agrarian rule: local government in Pakistan

The 1980s saw an increasing enthusiasm for decentralisation and good governance in developing countries. Citing an ethnographic study of the office of Tehsil Mayor in Kharalpur, Pakistan, it is argued that decentralisation, instead of creating opportunities for people to engage in democratic participation and empowerment through modern local government institutions, has itself been subverted by the traditional norms and rules of patronage-based personalised governance. Modernity has not influenced tradition: rather, it is the other way around. This has further strengthened the power and prestige of the rural elite.     

地方政府公共预算研究——深圳与香港的比较（2008）

本文以《深圳市2008年部门预算》和《香港2008年财政预算案》两个文本为基础，结合深度访谈，对比了深圳和香港两地公共预算在公开性、自主性和问责模式三个维度上的差异，并试图找出两者差异背后的原因。研究发现，深圳市公共预算的公开性弱于香港，而自主性大于香港，问责模式较香港有根本差异。究其原因，是因为深圳市预算维持着一种“产出绩效”的绩效观，而香港预算案遵循“衡工量值”的原则。不同的绩效观导致了不同的预算编制原则，不同的预算编制技术，产生了不同程度的自主性，进而表现出不同程度的公开性，催生了不同形式的问责模式。本文还讨论了三种预算问责模式，提出了“核心预算问责机构”的概念。     

论新媒体背景下的警察公关语言

在新媒体的背景下，人民警察在执行公务中常遇到因媒体介入而造成的“不利”局面。本文从警察公关语言入手，分析警察公关语言的作用、特点，以及警察公关语言的运用，试图为解决此种危机提供一些帮助。     

公证法的缺失及其完善

《公证法》是在我国经济、社会不平衡性十分突出的情形下制定的,不足之处在所难免。随着社会的发展这种立法的缺失严重影响着公证业的公信力,影响着公证事业的健康发展,因此,迫切需要在理论和实践层面予以完善。     

论我国民法上的公共利益——以合同法为中心

公共利益在法律上是一个开放的不确定概念,相当于传统民法中的公序良俗原则,具有一般条款的性质,属于＂法内漏洞＂。对于这一漏洞,必须根据宪法所确立的基本权利（对第三人的效力）来填补。合同法和物权法对公共利益的界定方式和着眼点是不同的。在合同法上,公共利益的类型化既不必要,也不可能。但在物权法上,公共利益的类型化既是可行的,也是必要的。     

免费“110”电话制度绩效分析——政府经济学角度

"110"电话是公安部门服务人民的一个重要的途径,也是政府服务职能的体现。"110"电话的建立极大地方便了群众,有利于维护社会秩序,保护人民安全,预防犯罪的发生。然而"110"电话作为免费公共资源,无效报警电话已经越来越常见,造成了公共资源的浪费,严重影响了"110"正常职能的行使。由此,试从经济学的角度分析"110"这种"公共池塘"悲剧产生的原因,并从经济学的角度提出相应的解决方案。     

公共危机治理：概念框架及启示

公共危机管理理论作为一种特殊的危机管理理论其发展需要一种全新的理论框架的支撑,以＂作为状态的危机认知＂和＂治理＂理念基础上的公共危机治理概念框架应运而生。公共危机治理概念框架作为一种不同于原有的公共危机管理模式的理论架构对我国公共危机应对策略的发展有着重要意义。     

醉酒驾驶肇事行为的刑法评价

近来,地方法院对恶性醉酒驾驶肇事行为人以以危险方法危害公共安全罪定罪处刑,然而,醉驾肇事者的主观罪过不符合以危险方法危害公共安全罪的主观故意要求,醉酒驾驶不符合以危险方法危害公共安全罪的"危险方法具有加害性"的本质特征。由此提出,醉酒驾驶肇事案件的立法解决思路是增设危险驾驶罪,其司法解释解决思路是通过扩大解释来完善交通肇事罪。     

西方现代代议制民主理论的发展与反思——兼谈其对我国社会主义民主法治建设的启示

代议制民主理论成为支撑现代国家的主流民主理论,但是也导致了西方政府的合法性危机和公共精神的萎缩.以密尔为代表的19世纪代议制民主理论,指出处于源头状态的代议制理论虽然承认少数统治,但支持通过参与达到公民教育的目的.我国建设社会主义民主的可行路径是:在党内民主层面发挥选优和监督的作用,在基层民主层面着力提高公民公共精神,...