论建立健全政府应对突发事件的舆论引导机制

在现代信息社会,突发事件的新闻传播越来越快,影响也越来越大,加强政府在突发事件中的舆论引导机制建设非常重要。突发事件发生后,舆论传播往往具有公众对信息的饥渴性,媒体报道的热衷性,政府信息发布的权威性,信息传播的先入为主性等特点,根据这些特点,做好应对重大事件和突发事件的舆论引导机制建设对于平抑事态、稳定民心具有十分重要的意义。     

企业家政府理论对我国公安管理的启示

企业家政府理论诞生于英美,将其与我国的公安管理理论相结合,以求在借鉴该理论的基础上,找出解决我国公安管理中遇到的问题的新思路、新办法。现行公安机关管理体制是典型的科层制,在实践中难免会遇到科层制在当今信息化、市场化的背景下运作时所产生的种种弊端,而企业家政府理论正是为解决科层制的弊端而生,这为我们将其纳入公安管理的研究视野提供了充分的理由。     

服务型政府构建的价值取向研究

构建服务型政府是实现有效社会治理的重要举措之一,也是经济全球化背景下我国政府改革的直接目标。作为一种新型的政府治理模式,服务型政府的构建必须以＂公民本位＂为核心指导思想,因为＂公民本位＂是服务型政府合法性的基础,是完成服务型政府根本任务的重要保障,是贯彻落实科学发展观的重要体现,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。＂公民本位＂对现阶段我国服务型政府的构建具有明显的价值导向作用,服务型政府应当是坚持公民权利导向、公共权力回归于民导向、法治导向和公民参与导向的政府。     

推进政府知识管理 建设服务型政府

政府知识管理在政府单位中的实践是构建服务型政府的重要途径。它带来的创新包括：新的价值取向、新的合作分享机制、新的领导方式以及新的精神激励。通过政府知识管理的创新,再造新型政府,实现服务型政府的构造。在当前推进政府知识管理的操作实践中,仍存在根本目的不明、缺乏发展规划和灵活机制、官僚主义文化惯性运作等问题。推进政府知识管理,需要科学合理的措施和方法,主要包括进行系统构建、组织再造和环境培育。     

公共危机治理中的政府责任

作为公共权力执掌者,在公共危机的多元治理主体中,政府必然处于主导地位,承担必要的责任。本文分析了政府公共危机应急管理的特殊性及其政府有效履行责任的必要性,在此基础上从充分合理行使公权力,强化政府责任意识;建立危机管理财政保障体系,加强资金监管;倡导危机治理理念,积极培育危机治理非政府主体;完善公共危机治理法制建设,践行依法行政四个方面对政府在公共危机治理中应承担的责任进行界定。     

坚持科学发展 开创信息警务新格局——以澧县公安局信息警务为视角

基层信息警务的内涵是情报信息主导警务,它是以局域网络为平台、以情报信息研判和应用为核心,充分发挥信息资源优势的一种警务运行模式。当前,随着时代信息化、信息全球化的快速发展,新的治安形势给公安机关提出了更新的要求,建立信息警务已成为基层公安工作可持续发展的必由之路。近年来,澧县公安局以科学发展观为指导,认真贯彻落实公安部"三项建设"精神,立足长远,大胆探索,强力推进四大信息基础建设,开创了"全警采录、全警共享、全警研判、全警应用"的信息警务新格局。     

公众参与：执政党政策合法性的新来源

执政党依靠制定和实施公共政策实现对社会的治理。执政党的政策能否得到广泛的认同和支持直接影响到执政党自身的合法性,因此执政党必然通过各种渠道和方式强化其与民众的联系。改革开放以来,中国共产党通过一系列制度和机制的创新,特别是倡导和鼓励公众参与,使执政党政策的合法性途径更为多元,这不仅实质性地提高了执政党的执政能力,有效地降低了执政成本,也为建构社会主义和谐社会提供了重要的制度平台。     

公共警告与“信息惩罚”之间的正义——“农夫山泉砒霜门事件”折射的法律命题

"农夫山泉砒霜门事件"缘自海口市工商局一则错误的公共警告,伤害了合法商家,造成了社会恐慌,又有损政府的公信力。"砒霜门"并非偶然事件,从法律社会学的角度分析肇生事端的公共警告,可以看到它正是我们这个时代的需求——既能满足风险社会里公众的安全信息需求,又能成为行政机关有效促进法律实施的惩罚(制裁)手段。公共警告像一切权力一样既可能为善又可能为恶,我国相关法制的疏漏造成了"砒霜门"式事件一再发生,需要强化法律治理以实现正义。     

遏制污染转移应加强公众参与

政府、污染转移者和受害者的环境关系失衡是污染转移屡禁不绝的重要原因。在很多污染转移情形中,污染者面对的是弱小的受害者,政府却偏向于污染者。公众尤其是农村居民在污染预防阶段维权缺位,在污染侵害阶段维权地位不利,使环境污染态势仍在加剧。因此,要实现我国生态环境的转变,就必须改变这种不平等博弈的局面,应促进公众参与遏制污染转移,使其在污染预防阶段能够参与项目的决策,在污染侵害中能够得到相应的赔偿,形成对污染企业和地方政府的压力机制。     

The exploitation of Business Register data from a public sector information and data protection perspective: A case study

Business Registers (BRs) are a very important information resource for investors, creditors, financial institutions and public authorities. The possibility to aggregate and interconnect these data at a European level could enhance the transparency of companies towards those actors and add a great deal of value to the raw Business Register data. The European BRITE project intended to provide adequate tools to meet these demands. BRITE will provide easier access and cross-border interoperability of Business Register data throughout Europe. On the other hand, the processing of BR data within the BRs and BRITE triggers several important European legislations such as the Data Protection Directive and the Directive on the re-use of public sector information. In this paper, the processing of BR data will be analysed from the perspective of both data protection and public sector information laws, analysing as well the relation between both regulations. Do these regulations strike an optimal balance between the interests of private data vendors to re-use BR data and enhance business transparency and the need to protect the personal data of natural persons?