政策分析中的利益资源分析及其对公共政策的影响

利益分析是公共政策分析的主要方法。作为分析客体的利益资源必然会对公共政策的制定、实施及后果产生一定影响。依据利益资源在资源所有者和受益者之间的流动关系中呈现的不同特点和它们在政策过程中担当的不同角色,利益资源被划分为垄断性资源、市场性资源和非常资源。     

关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层,是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位;公安出入境管理基础,是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作;公安出入境管理基本功,是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作,积极落实公安部、上海市公安局加强“三基”工程建设的有关精神和部署,以全面完成“三基”工程建设各项工作任务。     

Value-oriented public management in vulnerable societies: assessing the impact of Public Value Management practices in three Caribbean countries

Innovative public management practices can greatly benefit citizens, but often fail due to a mismatch with the societal context. Public Value Management was developed in North America and Western Europe, emphasising public leadership, stakeholder involvement, and information sharing. This article examines whether these practices advocated in resilient societies which are large, egalitarian, and high trust also work in vulnerable societies which are small, hierarchical, and low trust. The article compares management practices at 16 public utilities in 3 Caribbean societies, concluding that Public Value Management can improve outcomes when applied comprehensively. Partial implementation, however, leads to worse outcomes instead.     

Social Return on Investment Analysis of Government Purchases of Social Service Projects

Whether government purchases of public services is worth？It draws great attention from the public, but the objective method has not been found to respond to this issue. Concerning the value measurement in government purchases of social service projects, this paper examines the applicability of the existing evaluation methods, reconstructs evaluation models based on the Social Return of Investment (SROI) analysis model, and makes a preliminary study of one case. The study found that SROI not only can fully describe all the stakeholders’ input, output and outcome in the project, but can quantify the cost, effect and a return on investment, which checked whether services have created a default value of efficiency, quality, effect and fairness. However, SROI still faces restrictions on calculating cost and effect, collecting assessment data and effect pricing of stakeholders. Consequently, this paper suggests to establish evaluation criterion of project value, to build information platform of public service evaluation, and to develop relevant analysis tools, thus we can construct value measurement framework of government purchases of social service projects.     

有益的探索 “三赢”的合作——地区侦防巡责任捆绑、诸警联动的思考与实践

公安派出所、责任区刑侦队和交巡警中队是对地区(街面)负有治安管理责任的基层作战单位,三者有机组合,建立起责任捆绑、诸警联动的运作机制,以增强对辖区的治安管理能力。实践证明这个方向是正确的,这条路是走对的。我们应以地区侦防巡责任捆绑、诸警联动机制为基础,尽快建立点、线、面、块有机结合的街面治安动态管理勤务运作机制,以进一步提高公安机关控制和驾驭社会治安局势的能力。     

加大控制与打击农村犯罪活动力度之策略

当前农村犯罪的基本情况是侵财型案件中的犯罪分子极为猖獗,黑恶势力犯罪在局部地区比较突出,杀人、伤害犯罪案件仍然偏多。但就对农村治安局势的危害而言,最值得关注的是黑恶势力犯罪、侵财型犯罪以及系列性的杀人、伤害犯罪和各种苗头性犯罪。有鉴于此,有关方面应以稳定农村社会治安局势为基本价值目标,做好对相应犯罪活动的控制和打击工作。     

对公安机关应对群体性事件的思考

群体性事件的频发严重影响了社会治安秩序,各级公安机关只有根据客观实际,采取正确的态度和正确的措施,才能正确地应对。     

事业单位人事争议仲裁相关因素研究

目前,我国事业单位正在推行聘用制,人事争议处理制度成为聘用制改革的重要配套措施之一,但原《人事争议处理暂行规定》等有关规定,已不能适应我国事业单位人事制度改革发展的需要,在某些程序上——仲裁机构设置、仲裁员任职条件、仲裁与司法接轨等方面亟须作出改进与完善。     

试论公安后备干部的选拔培养机制及实践对策

后备干部是公安干部队伍的一支重要预备力量,是公安工作发展的前提和动力。要根据本单位的工作需要,建立一个合理的后备干部体系,并对后备干部进行系统的培养。要树立正确的观念,建立科学的机制,为后备干部的成长创造良好的氛围。     

入世:公共行政文化发展的新起点

公共行政文化是在既有的政治文化水平影响和制约下,行政权力使用者和行政权力相对人在长期社会化过程中围绕公共事务管理方式和价值所形成的大体一致、相对固化的习惯意识和取向。中国加入世界贸易组织是以江泽民为首的这一代领导集体带领中国人民进行的“第三次革命”的开始。作为一个重要变量,中国的政治与行政将必定从中受益。仅就行政文化发展而言,WTO的精神和原则大概至少会有利于我国政府和公民强化与公共行政现代化相关的四种意识:其一是具有真正价值理性的法规意识。其二是政府权力与责任相契合、公民权利与义务相统一的意识。其三是合作与共赢意识。其四是诚信与践诺意识。