韩国农村行政管理及制度建设的启示

本文结合作者的出访考察，从多个层面介绍并分析了韩国农村行政管理与制度建设，包括行政管理体系、郡政府的主要职能、管理权的制衡和约束机制，由此展示了韩国农村行政管理制度改革和建设的丰富成果，这是韩国农村社会和谐稳定发展的重要原因，其中有些成功经验值得学习和借鉴。     

论港澳台地区公共秩序保留制度的适用及其对我国大陆的启示

通过对我国港澳台地区公共秩序保留制度立法现状和司法适用进行梳理，认为港澳台地区公共秩序保留制度各具特色兼有不足。大陆地区已于2011年4月1日起正式实施《法律适用法》，但公共秩序保留制度的立法仍不完善。可以借鉴港澳台地区公共秩序保留制度的经验，将名称统一为公共秩序，明确公共秩序的内涵和限制其适用范围，区分国际公共秩序和区际公共秩序，选择“客观说”作为公共秩序保留制度的适用标准，在排除外国法或外域法适用后首选与纠纷有最密切联系地的法律，然后再考虑我国大陆地区的本地法。     

More with Less? Fiscal Decentralisation,Public Health Spending and Health Sector Performance

Decentralisation is considered a panacea for deficient public sector performance by many. However, recent trends of health sector recentralisation in several OECD countries suggest the opposite. Taking on a cross‐country perspective, I examine two hypotheses, namely that decentralisation leads to an increase in public health spending (H1) and to poor health sector outcomes (H2). The evidence I present suggests that decentralising spending tends to lead to larger public health sectors and to poorer health sector outcomes. However, decentralising tax authority has no effect on the size of the health sector and may actually have a positive effect on health sector performance. The broader lesson is that while general fiscal decentralisation research tends to imply that its conclusions are valid for all policy areas in a similar way, sector‐specific insights can reveal a more nuanced view on the consequences of fiscal decentralisation.     

The Woman Victim in a Country in Crisis: A Reading of Tagwira's The Uncertainty of Hope

The article is based on my reading of Valerie Tagwira’s The Uncertainty of Hope as a feminist text that portrays female victimhood in the context of a failing postcolonial state. Tagwira writes about the experiences of a woman against the background of Murambatsvina, officially termed ‘‘Operation Clean Up.’’ The Zimbabwean Operation Clean Up of 2005 was condemned worldwide; and in her novel, Tagwira gives an often-ignored dimension of a woman’s experience of it, in the general context of a country facing serious political, economic and social challenges. For Tagwira, the challenges faced by Onai, as well as those around her, do not have links to their racial identities. Thus, Tagwira redefines the enemyvictim trope of the Third Chimurenga by subverting the state’s interpretation of the struggle discourse of the Third Chimurenga. In the state’s discourse, the victim trope is racial, the state enemy is the former colonial master (in support of the opposition political party) and the victim is the previously colonised black. In my analysis, I have used Susan Wendell’s theory on oppression and victimisation as contained in her article Oppression and Victimization: Choice and Responsibility (1990).     

中缅公共卫生安全合作:现状、挑战及前景

随着中缅两国友好关系的稳步发展,两国公共卫生安全合作不断深化.新冠肺炎危机爆发以来,中缅积极开展抗疫合作,深化了两国政府和人民对中缅命运共同体的认同,也为两国推进公共卫生安全合作带来新机遇.除了双边合作外,中缅还在中国-东盟、大湄公河次区域经济合作和澜湄合作等区域性合作机制下积极寻求联合抗疫等公共卫生领域的交流与合作,并利用世界卫生组织等国际平台参与全球卫生治理,取得了良好成效.但是,缅甸脆弱的公共卫生体系,中缅边境地区严峻的非传统安全问题,以及缅甸不稳定的社会基础等因素对中缅深化公共卫生安全合作构成了巨大挑战.为此,中国应利用后疫情时代公共卫生安全领域的合作机遇,深入了解缅甸公共卫生体系建设和民众卫生健康的实际需求,进一步拓展双方的合作空间,为中缅公共卫生安全合作创造有利环境.概而言之,中缅应围绕加强信息共享,推进中缅应对传染病联防联控体系常态化建设;注重能力建设,利用多边平台增强缅甸的公共卫生治理能力;加强健康教育,联合开展公共卫生人才培养计划;利用传统优势,充分激发中缅传统医药合作潜能;鼓励多方参与,有效发挥非政府组织在卫生合作中的作用等方面共同努力,从而进一步推动中缅命运共同体建设.     

治安检查若干问题探析

治安检查是公安机关维护社会秩序的重要手段,但其属性、设定、执行主体的职权、适用程序、监督救济等问题不明晰。治安检查是一般性行政强制措施,只能由法律法规和规章进行设定,执行主体的职责权限要界定,实施时应遵循一定程序,同时也必须加强执法监督,并为其提供相应的法律救济途径。     

公共政策创新的因素分析——以《上海市政府信息公开规定》为例

随着施政的生态环境加速变迁,政府必须以创新公共政策的方式予以应对。但政府创新公共政策的内在因素是什么呢?已有的文献不仅局限于美国的政策生态,而且以计量方式考察经济、政治和社会因素,忽视了其中大量难以计量以及需要整合考察的因素。在一个融合条件(资源和要素、政治架构、现有制度和政策及社会文化)和机制(学习机制、决策机制、执行机制、激励机制和评价机制)的综合模型指导下,以分析性叙事的方法,具体考察上海市创新政府信息公开制度的内在因素。分析案例表明,尽管上海在条件和机制上都非常充分的情况下,也还必须融合各种条件和机制才能解释创新的出现及其有效运行。     

中国足球体制改革与监管体系建设--概念、问题与方向

2004年的俱乐部罢赛和国足冲击世界杯失利风波已经过去,足协领导也进行了调整,联赛也在正常地开展。这一切似乎表明,我们的足球事业在经历一番挫折后又步入正常发展的轨道。但我们对此却心存疑虑,原因就在于中国足球事业的体制仍然没有进行根本性调整,对足球与市场、政府的关系问题,有关方面似乎还没有非常清晰合理的认识。从足球是一种公共服务的角度论述了政府干预的必要性和干预的方式。文章认为,我国的足球产业正在经历结构性变革和制度转型,在产权私有化和收入市场化的同时,足球的管理方式没有转变或跟进。因此,如果不在适当的时机提出与足球本身特征和市场经济发展相符监管框架的话,在强烈的逐利动机驱使下,黑哨、假球、赌球、骚乱等不良行为很可能会再次成为争论的焦点。     

公安院校计算机教学中存在的问题及完善措施

公安院校的计算机教学中存在计算机课程的设置没有连续性、计算机课程的内容过于陈旧、没有与公安业务很好地结合等问题,公安院校必须针对存在的具体问题采取相应的完善措施,从而提高公安院校大学生的计算机应用能力。     

当前形势下打造学习型公安机关的新思路

在当前的新形势下,创建学习型公安机关越显必要,打造学习型公安机关的新思路可以加强“三个学习”(加强政治理论学习、加强法制法规学习、加强公安业务学习)和加深“三方面研究”(加深研究公安机关面临的新形势、加深研究公安机关面临的新形势、加深研究公安工作面临的新任务)。