西方新城市管理：理论轮廓与反思

近十几年来,公共服务途径经历了重大转型。一个多世纪建立起来的公共服务精神受到了新公共管理理论的挑战。新公共管理理论主要依赖私部门管理实践,强调将竞争引入公共服务领域的重要性。实践中,新公共管理力求将市民(公民)定义为产品的消费者或公共服务提供者的顾客。研究显示,尽管新公共管理运动促进了某些城市服务的改进,但也存在严重局限。主要表现在它不能释放改进公共服务的关键动力———市民和社区能量。作为一个整体,城市领导者与管理者在重塑公共服务改革议程中有着关键作用。作为改进城市治理质量,必须处理3大关键挑战。并将这一途径称为“新城市管理”,以寻求管理变革与地方政治复兴的融合。     

《治安管理处罚法》的法理分析

2005年8月28日通过的《治安管理处罚法》反映了我国当前社会经济发展情况,基本平衡了警察权与公民权的关系,但该法改变了治安处罚决定由公安机关自行强制执行的模式,势必影响行政行为的权威性与行政目的的实现,而且立法的公开化、民主化程度还显不够,没能最大限度地保障普通公民参与立法活动的权利。     

当前重大刑事案件趋升的原因与对策

本文阐述了当前刑事犯罪的发案特点，从深层次上分拆刑事犯罪上升的社会原因，并提出相关预防对策。     

浅谈铁路大型客站的立体防控

由于铁路在社会生产生活中特殊的地位,形成了我国“火车站多是该城市最繁华地段”这一特殊的格局,也形成了全国各地火车站及周边地区治安较为复杂的治安局面。过去株洲站治安突出问题主要有:(一)劳务性扛包进出站;(二)抢夺、抢劫;(三)站台扒窃;(四)违法拉客、捡拾乞讨;(五)盗窃铁路运输物资。对此,株洲站采取了查、堵、防、打、建等一系列立体防控措施,改变了辖区治安面貌。     

Social capital

In parallel with, and as a complement to, globalisation, ‘social capital’ has enjoyed a meteoric rise across the social sciences over the last two decades. Not surprisingly, it has been particularly prominent across development studies, not least through heavy promotion by the World Bank. As a concept, though, as has been argued persistently by a minority critical literature, social capital is fundamentally flawed. Although capable of addressing almost anything designated as social, it has tended to neglect the state, class, power, and conflict. As a buzzword, it has heavily constrained the currently progressive departure from the extremes of neo-liberalism and post-modernism at a time of extremely aggressive assault by economics imperialism. Social capital should not be ignored but contested – and rejected.     

Citizenship: a perverse confluence

This article discusses the different meanings that citizenship has assumed in Latin America in the past few decades. Its main argument is that, in the perverse confluence between neo-liberal and democratic participatory projects, the common reference to citizenship, used by different political actors, projects an apparent homogeneity, obscuring differences and diluting the conflict between those projects.     

《公务员法》引咎辞职制度之忧思

《公务员法》引咎辞职制度引人三忧:一忧含义不明,难以执行;二忧制度运行,变形变质;三忧消极影响,不容忽视.鉴于引咎辞职赖以生成的条件短时期内在我国难以具备,与其去打造一件作用有限的监督武器,不如严格执法,加大对领导干部违法犯罪行为的打击力度,这才是打造责任政府,促进民主进程的正道和捷径.故建议在修改《公务员法》时,删除引咎辞职条款,使其回归道义责任之本位.     

公务员体检中的体格归类与平等担任公职权

各地公务员录用体检办法和体检标准中因存在许多不合理的体格归类,而使相当多的具有一定生理缺陷的人被无情地挡在了公务员门槛之外,且难以获得公正的救济。以宪法平等权的精神来检验,这些归类或者不具有合法目的,或者违反了比例原则,都导致了立法歧视。为保护公民平等担任公职的权利,有必要对现行公务员录用体检制度进行改革。     

治安管理处罚中引入社区服务令制度可行性研究

随着行刑社会化、行刑轻缓化及恢复性司法理论的不断发展,社区服务令制度得到国际社会的广泛认同,并被很多国家引入作为针对轻罪的行刑方法。社区服务令制度不仅在刑事司法领域具有重要的制度价值,在行政处罚领域也有大可为之处。当前,可行之处是将社区服务令制度纳入治安管理处罚领域,需要对其在概念上重新进行界定,在此基础上构建一套符合我国国情的社区服务令制度。     

论涉警舆情的引导

在当前信息传播渠道越来越多，传播速度越来越快。社会不稳定、不确定因素和各种利益诉求增多，公安工作备受人民群众和社会各界关注的情况下，涉警舆情的引导工作就显得尤为重要，它直接关系到公安机关组织领导工作的稳定与发展。但是，现阶段涉警舆情引导工作，却面临着诸如社会舆情引导手段单一、反应速度较慢等一系列问题，面对涉警舆情的新形势．我们必须积极应对，采取针对性措施，扎实有效地做好涉警舆论的正面引导工作，进一步构建和谐警民关系，维护社会和谐稳定。