改革公安管理体制之管见

我国现行的“统一领导,分级负责;条块结合,以块为主”的公安管理体制随着社会主义市场经济体制的建立和完善,其弊端也越来越凸显出来。为此,建议在省级以下公安机关实行“统一领导,系统管理;条块结合,以条为主”的管理体制,省(直辖市、自治区)公安厅(局)仍沿用现行管理体制。     

法律缺陷对弱势群体犯罪的影响

近年来弱势群体犯罪率不断攀升,引起了社会各界的高度关注,因此发现弱势群体犯罪的原因成为国家的当务之急。本文立题于现行法律中存在的缺陷,从弱势群体的法律概念入手,以法律理论、法律制度、法律实施为轴,以社会对弱势群体的关注、平等对待、扶植的缺乏为线,着重分析法律缺陷对弱势群体犯罪的影响。     

政府整体绩效评价指标的权重设计及实证检验——以广东省为例

在我国地方政府的整体绩效评价的技术体系中,指标权重的设计路径与结果受到普遍关注.本文依据既定(作为层次分析法特例)的概念模型,参照专家咨询调查统计结果确定指标权重分配的技术方案,将其运用于广东全省21个地级以上市及121个县级政府的绩效评价中.论文就多种权重分配方案对评价结果的影响进行比较检验,旨在完善我国地方政府整体绩效评价技术体系的科学性和适用性.     

学习型组织在公共行政组织中的建构

在体制转型期,我国传统的科层制公共行政组织模式存在明显的缺陷和局限性,要求必须对其加以矫正和改革。借鉴学习型组织的目的就是超越适应,即更好地认识把握事物的发展规律,整体地求得公共行政组织与世界、与环境的持续的协调发展,实现公共行政组织系统性与发展性的有机结合。     

犯罪构成要件体系论

关于犯罪构成要件,我国刑法学界普遍认为,行为构成犯罪,以犯罪构成要件的满足为条件。暨任何行为,凡是符合某种犯罪的构成要件,犯罪就成立,反之亦然。笔者认为,犯罪客体不是犯罪构成要件;犯罪主体是犯罪构成要件;而否定性要件应成为犯罪构成要件。因此,所谓犯罪构成就是指依刑法之规定,行为成立犯罪所必须具备的一切条件的总和,而一定的成分以及有序的组合就是犯罪构成要件体系。     

保甲制度的责任连带和信息获取对社区警务的启示

保甲制度和社区警务制度都是立足于社会组织基本单位的社会基层治理模式。在社区警务推行的过程中,应当借鉴在中国长久存在并发挥了重要作用的保甲制度的合理内核和有效机制,以实现社区警务在中国的顺利移植。保甲制度连带责任的激励方式、对民间信息的有效掌控是其得以发挥作用的重要条件,保甲制度和社区警务在面对问题、实施条件等方面具有相似性,因此,保甲制度中的有效措施在社区警务中也应具有适用的可能性。     

当前我国犯罪心理测试问题探究

目前犯罪心理测试技术已广泛应用于我国司法实践当中,但其在实践中仍然存在着诸多问题。对这些问题的探究与合理解决,是充分发挥犯罪心理测试技术积极作用,实现司法公正的有效途径。     

浅议边检诚信管理体系建设——以海港口岸为研究中心

在构建和谐社会和迎接上海世博会的大背景下,上海出入境边防检查工作要提高服务水平,实现与国际接轨,探索新型管理模式是一条可行之路。我们以海港口岸的边检工作为研究中心,从诚信管理的角度出发,借鉴诚信管理的理念与方法,在描述现有管理手段现状与不足的基础上,提出了开展边检诚信管理体系建设的一般理论路径及操作手段,以期推动以诚信管理为核心的系统化的现代边检制度建设。     

大学生党员先进性教育长效机制建设的实践探索

大学生党员是党和人民事业接班人的重要力量,构建大学生党员先进性教育长效机制,是高校党建的重要任务,也是实现高校人才培养目标的必然要求。分析了构建高校大学生党员先进性教育长效机制的重要性及特点,并从实践上提出构建大学生党员先进性教育的工作机制。     

试析法律在联合国集体安全体制中的作用

法律是构建联合国集体安全体制中的重要工具,《联合国宪章》中有关集体安全的规定一定程度上保障了集体安全体制的成功。根据《联合国宪章》的有关规定,集体安全法即在禁止使用武力原则(第2条第4款)的基础上,对和平的威胁、违反或侵略行为采取行动的强制规范(第7章措施)。在充分吸取国联集体安全失败教训的基础上,《联合国宪章》不仅使联合国集体安全体制的政治基础法律化,同时又给予集体安全体制以更多的法律特征。体现各国政治意愿的国家利益与法并非完全矛盾,《联合国宪章》对于武力使用的严格限制正是法维护国际社会每一个成员国家利益的重要反映,集体安全体制中既有法律规则、也体现了政治现实。尽管现存集体安全体制还存在法规不完善等问题,但实践的发展明确要求法律作用的强化,以推动联合国改革朝着更加规则化的方向发展。