以公共价值为基础的政府绩效治理——源起、架构与研究问题

政府绩效管理兴起二十多年来,已由西方国家应对财政和信任危机、提高行政效率的工具拓展为各国政府改革和创新的重要内容,新公共管理的实践价值和理论优势在其中都得到了充分体现。但其理论缺陷和实践中的困惑,特别是在公共价值方面的冲突使学术界的探索从未停止过。本文通过对中国、美国、日本等国的实践案例考察,从制度变迁和公共行政学术史两个层面的质性研究,提出了以公共价值为基础的政府绩效治理理论体系框架。文章首先从"公共性"、"合作生产"和"可持续"三个方面对新公共管理背景下的政府绩效管理进行了反思,认为公共价值对政府绩效合法性具有本质的规定性。其次,初步论证了以公共价值为基础的政府绩效治理的两个基本命题——政府绩效是一种社会建构、产出即绩效;认为只有来源于社会的政府绩效才能获得合法性基础,也只有根植于社会的政府绩效才能产生其可持续提升的需要,这是政府绩效管理的根本动力;而在政府绩效价值建构基础上的科学管理,才能保证政府产出与社会需求的高度一致,充分体现科学管理的价值。再次,从这两个基本命题出发,以价值管理和管理科学理论为基础,构建起了以公共价值为基础的政府绩效治理模型,并对模型中政府绩效的价值建构、组织管理和协同领导系统等主要内容进行了阐述。最后,从模型如何"落地"、政府绩效管理的价值分析和研究拓展等方面提出了未来的研究方向。     

公安机关社会控制的方法与应用——以POWER SWOT分析法为例

公安机关承担着社会控制的重要职责。在社会问题频发、恶劣事件层出不穷的今天,POWER SWOT分析矩阵弥补了传统分析法的不足,新加入的POWER矩阵完善了原有的分析过程,使得公安机关在对自身机能有正确了解和评价之后,能正确快捷的制定战略,为履行社会控制职能提供了可靠的方法保障。     

审视并反思我国高等教育潜在的四种危机——基于iPhone利益分配的视角

通过对iPhone的技术参数、定价、利润分配三个图表的分析,解读了iPhone的传奇现象,揭示了其背后的科技内涵。基于高等教育的科研职能,提出了我国高等教育在科研创新和成效推广中潜在的四种危机。旨在认识并理清它们之间的关系,反思我国目前的高等教育现状,以期对我国高等教育的发展起到启示和借鉴作用,进而加快我们由"中国制造"向"中国创造"迈进的步伐。     

精英阶层再生产与阶层固化程度——以青年的职业地位获得为例

市场转型期,精英阶层的更替过程越来越强调个人能力和高等学历的作用。但这种机制并不排除精英再生产逻辑的运作,政治精英和技术精英都可以将自己的阶层优势传递给下一代。只是精英阶层的再生产规模和阶层固化的程度都是有限的,家庭背景等因素对青年成为精英的作用是基础性的,而不是无限制扩大的。较高学历、中高级职称与高行政级别等阶层身份特征在很大程度上都不具有代际再生产的特性。数据分析表明,在市场转型的头20年里,精英阶层的固化程度还不足以影响社会流动机制的正常运行。     

青年大学生对社会主义核心价值体系的社会认同研究——基于福建、湖南和贵州三省高校的调查

青年大学生对社会主义核心价值体系的社会认同体现为理性认知、情感认同与行为践行三个维度。实证研究结果表明,青年大学生对社会主义核心价值体系的认知度、认同度和践行度均呈现出"中度偏高"的特征,且受大学生个体健康、家庭教育环境、高校思想政治课教学现状以及社会风气等因素的显著影响。     

新冠背景下以危险方法危害公共安全罪的界限

在我国刑法典中,以危险方法危害公共安全罪存在立法留白,其罪状描述缺乏明确性.而在司法实践中,此罪的触角已进入生产非食品原料、盗窃井盖、交通肇事等领域.在2020年新型冠状病毒疫情的助推下,两高、两部联合制定了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,将两种情形以以危险方法危害公共安全定罪处罚,明显...     

The Latvian student corps and politics in the inter-war period of the twentieth century

Abstract

To date, Latvia's student corps have remained a neglected topic in the country's political history, notwithstanding the size of these organisations and the fact that they have been in existence for more than a century. Those accounts that do exist have for the most part been written by corps members themselves, and have not included any real analysis of the corps' interaction with society or their role in Latvian political life. A study of these issues opens up new avenues towards a better understanding of the activity and influence of interest groups in Latvian politics during the 1920s and 1930s. Unlike many other social organisations, the student corps (also including the alumni societies) are often seen as linked to the activity of the major parties, to the coup d'état of 1934 and to radical Latvian nationalism.     

韩国国会议员社会背景管窥

韩国国会议员的社会背景是其政策决策的社会源流。韩国的内外政策从宏观看存在着左右分野,而从微观看则明显带有个人的影响。韩国社会是一个人情社会,社会标签与网络决定了个人的情绪与政策喜好。在对议员社会背景的分析中,性别与血型、血缘与地域、教育经历、职业生涯、特别经历等因素决定了议员本人的活动与价值观,从而决定了政策的基本走向。这些基本的社会背景因素对国会议员的议政活动和议会政治发展产生了种种影响。     

Access to Justice and Social Inclusion: The Policy Challenges in Wales

Enhancing access to legal and advice services is a central pillar of the Access to Justice Act 1999. Within the new welfare framework, employment rights come increasingly into focus as the UK government seeks to forge a link between welfare and work. Access to the labour market, and being sustained within it, are seen as major mechanisms for combating social exclusion. Discrimination at work can only thwart these ambitions. The Access to Justice reforms imply an assessment of need and a review of the ways in which individuals are negotiating the available system of redress. This article reports on a study of advice provision in employment discrimination cases in Wales, funded by the Legal Services Commission and the Equality Commissions in Wales. Drawing on the accounts of key providers, individual experiences of advice seeking and available statistical evidence, it explores the opportunities and constraints of the Welsh context and profiles many of the policy challenges posed for the devolved administration. It demonstrates that, despite advances in equalities legislation and policy directives aimed at strengthening people's employment rights, a number of critical obstacles remain for the most disadvantaged groups.     

我国社会管理创新的基本原则探究——从行政法学的视野

社会管理创新内容繁杂,但是,从行政法学的角度出发,可以总结出六项基本原则:坚持党的领导,走法治化道路的原则;坚持以建设服务型政府为核心,社会管理服务化原则;政府放权,权责一致原则;打造透明政府,政府信息公开原则;以市场化为导向的原则;社会协同,政府诚信原则。这些是我国社会管理创新应该坚持的最为基本的内容,做到这一点,当前我国各地如火如荼的社会管理创新工作就不会偏离方向,就会卓有成效。