深度贫困地区稳定脱贫长效机制研究——基于可行能力理论分析框架

基于阿马蒂亚·森的可行能力理论分析框架,深度贫困地区构建稳定脱贫长效机制面临着资源禀赋条件差、后续发展乏力,基础设施建设不足、公共服务缺失,精神贫困问题突出、人力资本薄弱等现实困境。应以政府为主导,以多方协作、市场化、利益联结为原则遵循,加强脱贫监测预警、发展地区特色产业、坚持绿色发展道路、保障易地扶贫搬迁、解决精神贫困问题,切实提高深度贫困地区群众的可行能力,实现稳定脱贫和长效发展。     

西部地区州市级公安机关特警队建设构想

作为处置群体性事件主力军的公安机关,组建一支“反应灵敏、装备精良、训练有素”的专司处突、防暴、反恐任务的公安特警专业伍,已成为广泛的认识和迫切的要求。这在西部地区的州市一级尤其如此。因此,从积极预防和妥善处置社会群体事件的角度,研究探素西部欠发达地区州市公安机关特警队伍的建设,显得日趋重要。     

国家级新区的时空分布、战略定位与政策特征--基于新区总体方案的政策文本分析

国家级新区承载着服务国家战略、协调区域发展和政策先行先试的重要功能,其发展历程在某种程度上可以说是中国改革开放进程的缩影。对已有国家级新区总体方案文本进行解读、比较、分析和归纳,有利于全面理解国家级新区的战略定位与政策体系,审视其历程,预见其发展。国家级新区设立时间分布的层次性体现了改革从“摸着石头过河”走向全面深化,区域分布的战略性体现了国家区域发展从非均衡发展走向协调发展。国家级新区战略定位的核心要素总体概括为国家战略中心城市、开放型区域经济引擎、改革发展创新试点、高端产业基地、生态示范园区,但是部分新区核心功能定位缺失。国家级新区政策支持体系在很大程度上体现了与新区战略定位、区域分布、发展状况的匹配,但是仍然存在着政策支持与新区实际状况脱节的现象。应当从明晰新区战略定位与核心功能、增强新区政策支持与战略定位的匹配度、促进政策体系与经济社会发展以及国家改革进程动态适应、推动政策试验与学习机制调整转型等方面促进新区的健康、创新发展。     

欠发达地区公务员培训：问题与对策

培训是提高公务员素质的有效手段,但我国欠发达地区公务员培训存在着教学理念落后、培训定位不准、教学方式单一、内容针对性不强等问题。欠发达地区公务员培训应比照成人教育的特点,针对目前公务员培训学习的基本情况,改善培训方式,找准目标定位,从而提升公务员实际工作能力。     

农业农村优先发展的资源配置逻辑与保障机制

农业农村优先发展是实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化的根本保障。本文结合当前我国农业农村发展面临的现实矛盾和困境,深入阐述了农业农村优先发展的资源配置逻辑,提出了进一步推进户籍制度改革,加快劳动力非农转移、农民市民化进程;推动农村土地制度改革,促进农地流转及适度规模经营,提高农业劳动生产率;推动农村集体产权制度改革,适应城市资本下乡与农民财产性增收的现实需求;推进农村基本经营制度改革,促进农业社会化服务市场发育,构建小农户与现代农业产业经营的有效衔接机制等优先发展的实践路径和保障机制。     

实施主体功能区战略的宏观调控法思考

改革开放以来,我国经济建设主要走的是外延粗放式发展道路,不具有可持续性。促进区域经济协调发展和推进形成全国主体功能区,是新时期落实科学发展观,转变经济增长方式的重大战略部署和举措。《“十二五”规划纲要》所提出的“实施主体功能区战略”,有赖于一系列宏观调控措施的综合运用及相关法律制度的保障。     

中共中央的决策和左右江苏区的创建

中共中央的决策与左右江苏区的创建和发展有着密切的关系:中共中央和广东省委决策与俞、李合作,调遣邓小平等45名党员干部来南宁是一个决定性的因素;中共中央关于发动左右江起义和创建左右江苏区的决策,具有重要的特点和历史贡献;中共中央关于红七军向湘粤边发展和相机汇合朱毛红军的决策,对于红七军前途和左右江苏区产生了重要影响;同时,中共中央和广东省委在指导中也存在"左"的错误。     

Local Council Development Areas and Local Service Delivery: How a Fourth-tier Government Unit is Improving Access to Primary Health Care and Education Services in Lagos,Nigeria

ABSTRACT

Emerging accidentally from an array of political and legal contestations is a fourth-tier government unit in Lagos state – Local Council Development Areas (LCDAs). The LCDAs have survived almost two decades of existence without the ’traditional’ monthly federal allocation, which has been the mainstay of the existing 774 LGAs in Nigeria. This study attempts an explanation of this apparent survival by examining the institutional structure of the LCDAs vis-à-vis their service delivery performance. Different from earlier studies that have examined service delivery using final outcomes, the study examines accessibility as an intermediate output; dimensioned as availability, adequacy and affordability. Using a mixed-methods research design, the study shows that Lagos LCDAs’ inclusive operational structure is significantly improving access to primary health care and education services. Thus, the study finds evidence within the operational structure of Lagos LCDAs for Acemoglu and Robinson’s theory of inclusive and extractive institutions.     

风险理念转变与我国农村返贫风险长效治理

随着我国贫困治理进入后扶贫时代,如何有效防范应对农村返贫风险,已成为我国扶贫持续深入推进的关键问题。基于多维贫困概念思维,借鉴风险研究的新理念,将这种风险理解为从收入返贫到多维返贫的风险结构,有利于把握风险的整体性,并对其进行长效治理。分析探索社会风险理论研究在风险人群、致因及应对化解理念的三重转变,能够为我国未来贫困治理中的返贫风险应对研究提供新的视野和思路。以此为理论基点,可以将农村返贫风险概括为叠加性、延续性、人群多样性及变动性等四重特质,基于其三层次结构的复杂原因形成相应的应对策略,是我国农村返贫风险长效治理的有效保证。     

贫困地区农村社会经济分化研究

在现阶段,贫困农村地区的社会经济分化广泛而深刻。这种分化不仅表现为较大的收入分配差距,也表现为许多重要家庭社会经济特征的差异化。收入分化是贫困地区农户社会经济分化的核心表现,不同的收入来源,不同的家庭社会经济特征,都对家庭收入的不平等产生了程度不同的影响,但依赖劳动力数量的增加来实现收入增长的趋势仍很明显。