北京市东城区卫生局卫生监督所2011-2013年行政处罚基本情况分析及对策研究

本文分析了北京市东城区卫生局卫生监督所2011-2013年行政处罚基本情况,旨在探索监督职能划转后如何健全卫生行政处罚配套措施,提高卫生监督效能,为推动卫生行政处罚工作提供参考性建议。方法：运用卫生统计学方法分别对2011-2013年已结案的一般程序处罚案件的处罚数量、罚没款金额以及案由进行统计,分析近3年东城区卫生局卫生监督所行政处罚的基本特点、存在的困难和问题。结果：2011-2013年东城区卫生局卫生监督所一般程序行政处罚数量逐年增加,但不同专业发展不均衡,处罚侧重点相对单一,部分专业化较强的执法力量相对薄弱,以及成文法的滞后性弊端等均是亟需破解的难题。结论：可通过强化法制宣传教育、健全卫生行政处罚长效监管机制、有效规范和控制自由裁量权在行政处罚中的运用等配套措施确保卫生行政处罚合法、合理、公平、公正。     

市场化改革下中国城市垃圾处理行业绩效研究

本文利用2001—2011年中国27个省、自治区和直辖市的面板数据,构建固定效应模型,考察了我国城市垃圾处理行业市场化改革背景下垃圾处理收费额、维护城建垃圾处理支出、垃圾处理固定资产投资等因素对城市垃圾处理行业绩效的影响,同时亦检验了市容环卫专用车辆设备数和无害化垃圾处理场（厂）个数等因素对城市垃圾处理行业绩效的影响,结论如下：（1）征收城市生活垃圾处理费增强了垃圾清运能力,提高了垃圾无害化处理能力,促进了城市垃圾处理行业绩效的提升;（2）维护城建垃圾处理支出本身对垃圾清运能力的增强没有显著促进作用,但加入市场化改革因素后,维护城建垃圾处理支出对清运量的增加效应比市场化改革前更显著,并随着改革的推进而不断增强;（3）垃圾处理固定资产投资促进了垃圾无害化处理能力的提升,加入市场化改革因素后,垃圾处理固定资产投资对垃圾无害化处理能力的提升效果比市场化改革前更明显,并随着改革的深化而逐步增强;（4）市容环卫专用车辆设备的增多能显著提高垃圾清运能力和无害化处理能力,无害化处理场（厂）的增加可以显著提高垃圾无害化处理能力。     

城市经济学应用研究热点综述:以典型城市为例

我国城市经济学的理论和应用研究开始于20世纪80年代,目前呈现出迅猛发展的势头。以天津作为样本城市,利用CNKI检索工具,重点梳理相关文献,可以发现,城市经济学在应用研究方面关注了城市经济社会发展中的重大现实问题,保持了该学科研究的时效性、集中性等特点,因而取得了一定的成果。今后,应充分发挥城市经济学实践推动理论发展的学科特性,积极借鉴和吸收理论进展中的新鲜成果,及时破解城市发展的实际问题,为城市发展提供有益的政策制定依据和未来发展方向指导。     

Drug Globalization: Eventual Legalization of Beer in Iceland and Marihuana Decriminalization in the USA

This article discusses whether different motivations for and perceptions of the police role, either as ‘law and order‐oriented thrill‐seekers’ or as ‘social workers’ lead officers to adopt different approaches towards the public. The first category police rank‐and‐file officers' desire for action and excitement, causing them to perceive policing as a mission, also causes them to have a distorted view of reality whereby they perceive members of the public either as significant adversaries or as insignificant ones. For them, ‘real police work’ means chasing and catching villains, and this delusional picture of what policing is may lead them to enlarge and redefine ‘insignificant criminals’ and thus perceive them as ‘villains’ who merit and justify police targeting. However, as these insignificant criminals—beggars, drug addicts, vagrants, ethnic minority youths, and drunks—are not perceived as actually ‘significant adversaries’, the targeting of and encounters with them also produce fatigue in police officers as these activities fail to comply with many police officers' desire to ‘catch the villain’, and the encounters are repetitive and tedious. Police fatigue and stereotyping may entail cynicism due to the ways in which some groups respond to police targeting, such as accusing the police of racism or threatening them with complaints. It is argued that the first type of police officers to a larger degree will experience fatigue and cynicism than the second type of officers—‘the social workers’—who are motivated by a will to ‘help others’, and who receive more rewarding responses from the public.     

当代公共行政改革模式及其比较

最近二十多年来,在"政府再造"理论的引导下,西方各国根据各自情势对行政体制采取了一系列改革举措,形成了市场、参与、灵活和解制等四种改革模式,从结构、管理、政策和利益方面确立了各自的改革主张。然而通过对企业型政府与四种模式的深入解读与比较发现,每一模式所要重点解决的问题、开出的药方、提出的建议都与企业型政府的理念与主张不谋而合。四种模式几乎是企业型政府模式的具体化,但各自的主张、措施仅仅给出了解决公共领域里不同性质问题的参考答案,任何一种模式都无法涵盖其全部。而企业型政府模式的涵盖面却宽泛得多,几乎对四种模式所涉及的问题都作出了权威性说明。     

鹰架理论在计算机网络辅助教学中的运用

随着教育理念的演进,越来越多的人意识到学生自我建构在教育上的重要性.传统教学中把学生的学习当作是一种被动接受的知识传授方式,已逐渐受到质疑并且引发许多争议.在实际教学过程中,如何营造适当的学习情境,让学生自我建构所要学习的知识,成为教学者在拟定教学策略时的重要因素.     

西藏昌都地区近现代经济发展缓慢原因试析

就作者个人视野所见,学界尚无论及近现代时期西藏昌都地区经济发展缓慢的论文。在近代史料的基础上,本文分析了西藏昌都地区近现代经济发展史,认为落后的社会制度是近现代昌都地区经济发展的缓慢的根本原因。而税收制度的不健全、各级官员的贪污腐化与滥发货币所造成的通货膨胀;外国经济势力的入侵与战争连绵,成为昌都地区经济发展缓慢的外部原因。     

美国自然文化遗产管理经验及对中国有关改革的启示

美国是自然文化遗产资源丰富且管理较为成功的国家,其基本管理理念是根据遗产资源的公益性确定遗产资源的使命,然后建立与使命相应的资金机制、管理机制、经营机制、监督机制等,以确保管理能力、管理手段与管理目标相适应。本文以美国国家公园体系为例介绍了这种理念的形成过程和具体体现方式,总结了中国自然文化遗产管理制度与美国的差别,并在剖析中国有关改革的基础上提出了中国遗产管理应该借鉴美国的基本管理理念。     

公共政策工具研究的意义、基础与层面

在经济社会转型、推进经济社会进步的过程中,政府的主要手段之一就是公共政策。而所采取的公共政策的实践效果如何本身就反映出政府的执政能力。从当前各国公共政策的实践和理论来看,关于政策工具的研究已经成为有关公共政策研究的一种发展的潮流。在这方面的理论和实践上的不足,向人们提出了严峻的挑战。论证了在公共政策过程中,关于政策工具的选择、比较以及关于不同政策工具之间存在差异性、互动性的了解,对于取得公共政策的成效来说,有着极为重要的意义;概述了近年来推动公共政策工具研究的学科基础(如经济学、法学和公共管理学等)以及社会实践基础;阐述了值得开展政策工具研究的一些主要的视角和方面,这些方面的研究无论是就理论还是就实践来说均有着重要的价值。     

公安民警心理训练之思考

开展民警心理训练,是公安队伍建设的新举措,是新形势下公安思想政治工作的新发展和新领域。建议:1.把民警心理训练和公安教育训练有效结合;2.加强心理训练专业队伍建设;3.做好民警心理健康知识的普及教育;4.完善民警心理健康训练机制;5.发挥公安民警心理训练实验中心作用。