放松管制背景下公共基础设施的市场化和民营化

公共基础设施以公共性为基本目的,其立项、投资、建设及投入使用等不能完全取决于市场机制;但它作为公共产品具有不纯粹性,这为其市场化和民营化又提供了可能。中国的公共基础设施建设与经营经历了由国家全面负责向由国家和市场分担职责的转变,政府管制的发展是其中贯穿始终的线索。应在重新认识自然垄断并区分不同项目性质的基础上,放松管制,运用多种模式将市场机制和非政府资金引入公共基础设施建设与经营领域,避免政府管制的弊端。     

谈构建现代警务运作机制之策略

随着社会主义市场经济体制的确立和发展,旧的警务模式已不适应新的需要,公安机关必须从内部自觉地将市场经济的基本规律运用到公安科学管理活动中去。现代警务规划应以效率和效益的最大化为原则,警务安排中不能出现任何低效和浪费现象;应着眼于长效机制的建设,抓好队伍管理。     

美国宪政主义与20世纪非洲宪政的发展

非洲历来是美国全球战略锁链上不可缺少的一环 ,非洲的宪政发展很早就受到美国宪政思想和政治体制的影响。 2 0世纪 90年代后期 ,非洲许多国家的宪政随着美国在全球推行政治民主化运动而出现重大转型 ,美国的宪政对非洲国家的宪政影响突出地体现为四个方面 ,即人权观念 ,联邦制 ,总统制与政党制以及司法审查制度等方面。通过分析采纳美国模式的原因和后果 ,可以看出非洲的宪政发展依然任重道远。     

政府行为规制的制度经济学分析

政府行为存在任意性、机会主义、知识不足和信息不足等问题 ,运用制度经济学的理论分析 ,政府行为必须进行规制。经济法与行政法作为外在制度的表现形式应成为规制政府行为的法律。     

国务院设定行政许可实践研究

国务院制定行政法规或者发布决定设定、取消和调整行政许可,是行政许可主要设定主体。国务院设定行政许可权被滥用,设定行政许可程序、内容不规范,设定行政许可具有随意性。国务院将非行政许可审批、核准等措施排除在行政许可之外,规避了《行政许可法》约束。国务院设定行政许可的实践妨碍了《行政许可法》实施,增加了行政审批制度改革的难度。     

“保护的责任”与现代国际法律秩序

《2005年世界首脑会议成果》将“保护的责任”的范围限定于“保护人民免遭灭绝种族、战争罪、族裔清洗和危害人类罪之害的责任”,并明确国际社会提供保护的责任是国家保护的责任的补充。国际社会提供保护的前提是国家不能或怠于提供保护。灭绝种族、战争罪、族裔清洗和危害人类罪之害属于威胁人类安全的事项,因此,国际社会必须在联合国及其集体安全制度的框架范围内提供保护的责任。联合国框架下的“保护的责任”有利于防止大规模人道主义灾难和保护人类的安全,但在相关国际实践中要防止以此为借口破坏不干涉内政原则与联合国现行的集体安全制度。     

修身、吏治与民心——传统文化中的廉政思想及其现代启示

反腐倡廉已经成为社会普遍关注的社会问题,传统文化中含有丰富的廉政思想,充分利用、发掘这些思想内涵可以为促进整个社会的廉政文化的形成起到很大的推动作用,同时,使这些思想与现代的民主、法治、人权等观念相结合,形成一定的制度和文化、社会氛围,将会最终对权力使用者对权力的使用更规范、透明。受到监督和制约。传统文化中最有益的思想包括修身、吏治与对民心的重视。     

论行政行为的追认

行政行为的追认制度以实质法治主义、信赖保护原则等为理论基础,吸收了民事追认的若干合理成分,其核心内容是追认的条件与效力起始。在借鉴域外立法经验的基础上,构建我国行政行为追认制度是可行的和必要的。     

可持续发展与政府支撑系统

进入新世纪,中国实现可持续发展必须面对很多深层次的矛盾和问题,并突破五大瓶颈.其解决关键是我国政府能否提供强有力的行政保障并且制定切实可行的措施,这将关系到我国可持续发展战略的成败.     

非政府组织在创新社会管理体制中的作用研究

在市场经济条件下,社会利益分化、价值多元、矛盾复杂、风险加大,社会管理的任务非常繁重,传统的以政府为主体的社会管理体制出现了许多问题。因此,改革计划经济体制下形成的社会管理体制,构建适应社会主义和谐社会需要的新的管理体制,已经十分迫切。非政府组织是我国社会组织的重要构成部分,是连结政府和人民的重要桥梁和纽带,他在推动社会管理体制创新中发挥着极其重要的作用。