论党的十六大以来理论探索的历史背景、过程与实践意义

2002年党的十六大以来的近10年间,以胡锦涛为总书记的党中央,对中国特色社会主义道路理论进行了开拓性的探索,有着深刻的历史原因和时代背景;在开拓性的探索中创立科学发展观,又经历了一个历史过程;科学发展观产生于中国特色社会主义伟大实践的历史进程中,又给予中国特色社会主义伟大实践以重大的指导意义。     

今天我们怎样解放思想

党的十八大与十一届三中全会以来历次党代会一脉相承地高扬解放思想的大旗。在以全面建成小康社会为奋斗目标的今天,我们要在科学发展中解放思想,在深化改革试验中解放思想,在坚持“群众主体”观中解放思想,在加强思想、宣传、文化、信息工作申解放思想。     

行政信访中申诉专员制度引进的商榷简

行政信访改革成为近几年我国政治体制改革中的热门话题.目前大多数学者认为我国可以移植申诉专员制度改革行政信访,并提出了人大信访委员会模式.申诉专员制度拥有许多优点,但好的制度不代表是适宜的制度.在对其进行一番冷思考后,申诉专员制度与我国的政体和人民代表大会制度存在着诸多冲突.该制度的移植不仅在原则上不被允许,即使改造后引进,在现行制度结构下的改革效果也十分有限.分解行政信访功能,弱化直至废除纠纷解决功能,解决行政信访功能错位的现实问题,才是符合我国国情的行政信访改革路径.     

试论公有制经济与市场经济的相容性——兼析十八届三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用”命题

在西方经济学视阈中,市场经济与个人主义、私有制度具有天然合一的特性,其内含经济人无形之手—放任自由信仰效率—公平互抵等充满争议的理论假设。其中的经济人假设在某种意义上可以被视为这个假设体系的基础和理论质点。亚当·斯密在《国富论》中对此作出了最早且明确的阐述,之后,由约翰·穆勒将之归结为经济人假设,帕累托进而将经济人概念引入西方经济学理论视阈中。经济人假设认定私有制经济符合人类最为真实和唯一的本性——利己性,在看不见的手牵引之下,自私的本性及私有制经济将最大化地促进人类社会整体利益,这个理论杠杆有力地撬起了功利主义维度的市场经济道德支柱,并论证了市场经济与私有制相融合的天然合理性。文章首先对经济人假设与私有制经济作出批判性考察,尝试把这两个因素与市场经济剥离开,并将市场经济还原为一种社会经济资源配置的方式和机制,接着分别对作为过渡阶段社会主义的历史局限性与公有制经济高绩效命题及其历史实践作出辨析,对社会主义公有制经济与市场经济必然相遇而且能够相容的问题作出了肯定性回答,而这也彻底消除了十八届三中全会使市场在资源配置中起决定性作用的命题中可能蕴涵和产生公有制经济将逐渐被私有制经济所取代的疑虑。     

论全面提高党建科学化水平

正确认识历史经验和现实任务是全面提高党建科学化水平的主要依据。以科学发展观指导党的建设,是全面提高党建科学化水平的根本要求。正确规定党的建设的主线,是全面提高党建科学化水平的指导原则。对党的建设目标提出新要求,是全面提高党建科学化水平的重要方针。增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,是全面提高党建科学化水平的基本保证。有针对性地解决党建工作的问题,是全面提高党建科学化水平的落实举措。     

Legislators as Lobbyists

Public policy is produced by elected and unelected officials and through the interactions of branches of government. We consider how such interactions affect policy implementation and representation. We argue that legislators try to influence bureaucratic decisions through direct communication with federal agencies, and that such contact is effective and has consequences for policy outcomes. We provide empirical evidence of this argument using original data about direct communication between members of Congress and the U.S. Department of Labor (DOL) along with decisions made by the DOL regarding trade and redistributive policies. We find that direct contacts influence DOL decisions, and the agency is more likely to reverse previous decisions when requested to do so by legislators. Our results challenge key assumptions and findings in the previous literature and have important implications for interbranch relations and informal means of control over the implementation of national policy.     

论实现人大法律监督权的保障

本文认为 ,提升人大代表的心理素质和智力素质是实现人大法律监督权的根本保障 ,完善监督组织体系在其中具有基础性地位 ,而强化制度保障成为监督权从应然权力向实然权力转化的支柱。     

论我国人民代表大会对预算草案的审批权和修正权

我国现行人民代表大会预算草案审批权所存在的问题莫过于审批权对行政部门的实际约束力较低,无法起到限制和监督权力的作用,对此,应致力于预算程序、实体、效力三方面的完善。同时,我国人民代表大会预算草案修正权的法律规定也处于缺位状态,鉴于此,应致力于明确修正权权能和修正权行使方式两个方面进行构建。