政府信息公开行政诉讼案件疑难问题研究——以浙江法院审理的行政案件为实证样本

《政府信息公开条例》实施以来,由于《条例》本身需要明确的问题很多,相关规定的可操作性不强,导致其实施效果不佳。当大量的信息公开行政诉讼案件涌入法院后,法院对受案范围、原告资格、裁判方式等问题的把握缺乏相关的界定标准,导致对裁判标准的尺度掌握不一,影响了法院裁判的公信力和信息公开工作的有序推进。以具体案件审理中出现的疑难问题为实证样本探求立法本意,明确审理此类行政诉讼案件的思路与裁判标准意义重大。     

影响交通事故认定的因素分析

交通事故认定的客观、公正与否是由诸如证据收集、成因分析、当事人责任确定规则、认定程序、监督机制和警员素质等一系列因素决定的。为此,应强化取证意识、改善取证手段、提高取证能力;全面科学地掌握因果关系的基本理论和基本方法,提高科学地进行交通事故成因分析的能力;制定具体的有可操作性的《交通事故当事人责任确定规则》;强化程序意识,建立交通事故认定专家会诊等制度;建立包括交通事故案件审查、案卷抽查和评审以及责任追究等在内的监督机制;通过系统的职业化、专业化教育等措施,培养公正无私、业务精通的交通事故认定人员。     

论公共危机中的信息管理

信息管理是处置公共危机的关键环节。经过近年的发展,我国危机信息管理体制初步确立,传媒在危机信息传播中的作用得以优化,公共危机信息管理制度化水平逐步提高,公众公共危机意识在危机频仍中得到加强。但公共危机信息管理传播体制仍未尽合理。信息共享问题仍未解决,信息系统建设滞后于政府危机管理的需要。因此需进一步完善信息管理制度,健全危机信息保障资源配置系统,从组织制度和技术上提高公共危机信息系统整体应急反应能力．发挥专业人才和技术的作用。     

Medical driver selection and alcohol

Due to the rapid development of motorisation in the past few decades, the epidemic of traffic injuries has become a serious problem. Numerous studies indicate that the human factor, often in connection with alcohol consumption, plays a major role in traffic accidents. Studies also show that people addicted to alcohol often drive under the influence and are not deterred by the possibility of punishment, e.g. a revocation of their driving licence.Our study examined people who caused traffic accidents under the influence of alcohol in Slovenia, the consequences of their actions, police and judicial measures and medical selection.In the last decade, the share of people causing traffic accidents under the influence of alcohol in Slovenia has been on the rise. Higher blood alcohol levels are found in people causing fatal traffic accidents, most of them are cyclists, pedestrians and tractor drivers, aged between 25 and 34; the accidents are most common on village roads, on weekends. The discrepancy between numbers of intoxicated drivers with suspended driving licences (approximately 8500/year) and between numbers of successfully terminated judicial procedures is particularly worrisome. When these drivers get their licences back, the medical selection process is inadequate.Our results emphasise the problem of medical selection for reinstatement of penalized drivers. The inadequate approach currently in force allows too many dangerous drivers, most still addicted to alcohol, to return to traffic without medical selection. The only solution to this problem is an immediate change in legislation that would require rigorous medical selection for all reinstatements of drivers who drove under the influence of alcohol. This would decrease the numbers of intoxicated drivers in traffic and at least partly decrease the numbers of alcohol addicts in society.     

世博会期间上海高架道理排堵保畅的对策

世博会期间,上海的人流和车流将达到前所未有的规模。公安机关交通管理部门应当通过建立大联动的勤务机制、实施分级管控、增加夜加岗执勤班次、增加电子警察、增加牵引力量等一系列措施,做好高架道路排堵保畅工作。     

公民知情权的实现——以公众参与为视角

<政府信息公开条例>的颁布实施为建构阳光政府带来了希望.为避免这种希望不被现实中"封闭"的具体行政和"短腿"的司法实践笼罩于阴霾之中,为从根本上使公民知情权的实现得以有效保障,应对域内外知情权和信息公开制度的演进变迁历程进行比较分析,就消除法院顾虑以有效制衡行政权力的有效路径进行实证探寻,对公共治理模式中的公众参与加以积极推进.只有如此,才能最终使公民的知情权不至于沦为可望不可及的"海市蜃楼".     

政府信息公开与保密

政府信息公开制度是现代民主政治发展之必然,而信息保密则是一国维持管理秩序之必需,也是其维护特殊法律关系之必需。政府信息公开制度突破传统保密观念,既有利于维护国家安全,同时又存在泄密隐患,对国家安全构成潜在威胁。目前,调整信息公开和保密关系中存在的法律障碍有:调整保密关系的法律发达,调整信息公开的法律缺乏;已有的法律规定观念守旧,客观上阻碍了政府信息公开制度的推广;政府信息公开的现有法律,其法律位阶较低,不足以解决信息公开与保密中存在的矛盾;现有政府信息公开的范围较小,界定公开与保密的标准不统一、不合理。因此,及时调整法律,正确处理信息公开与保密之间的关系,就要坚持“以公开为原则,不公开为例外”的信息公开法原则;科学确定公开与例外的界限;建立内部协调一致的法律体系;建立司法审查制度,以司法权来制衡行政权;追究故意不公开信息的法律责任。     

对预防交通民警在执法中遭受不法侵害的思考

近年来,交通民警在执法过程中遭受各种不法侵害的事件在不断增多。当前交通民警受到不法侵害的原因是多方面的,从起因上来看,不法侵害可分为以下两种类型:第一是由犯罪行为引发的不法侵害;第二是由交通执法纠纷引发的不法侵害。为了有效降低交通民警遭受不法侵害,应提高民警自我保护的能力,完善交警应急指挥机制,改善媒体导向的环境,提高交警执法工作水平。     

谈公安期刊编辑工作中的信息采集

公安期刊编辑工作建立在信息采集的基础上。公安期刊通过选题信息的采集,进行选题策划,体现办刊思想,形成期刊特色;通过稿件信息的采集,建立自己的作者、审稿专家队伍,防止一稿多投、抄袭重复等学术不当行为,提高期刊质量;通过读者信息的采集,及时调整编辑思路,以满足公安干警的阅读需求,更好地为公安工作服务。     

关于交警信息化建设和应用的思考

交通管理信息化建设和应用,是整个公安系统信息化工作的重要组成部分,具有涉及面广、信息量大、信息变化快、重要性强等特点。制约交警信息化建设和应用工作的因素仍然存在。交警部门要抓住当前"三基"工程建设的有利时机,加强信息化建设,推动基层基础工作,为交通管理和民警执法提供科技服务,从而实现在信息化主导下交通管理模式的转变。