部门间权限冲突的法制化解决之道

行政机关间的权限冲突，在行政活动中广泛存在。传统的行政途径和方法，已难以解决各部门各自为政、相互重叠交叉或相互推诿的现象，大部制改革也无法从根本上消除冲突。落实行政组织法首长负责制的原则，充分发挥各级人民政府在解决所属各部门之间的权限冲突中的中枢神经系统作用，通过法制化途径由政府法制工作机构对权限争议进行裁决，是从制度上解决行政权限冲突的常效机制。     

对当前公安机关基层所队思想政治工作的思考

当前警营内外的客观形势和民警队伍的思想状况发生着深刻的变化，公安机关基层所队思想政治工作必须主动调整，积极应对。正确分析公安机关基层所队思想政治工作面临的问题，摆脱过去一些陈旧观念和做法的束缚和制约，切实增强新形势下思想政治工作的针对性，对于提高公安机关基层所队凝聚力和战斗力具有不可或缺的重要作用。     

从＂人民内部矛盾＂到＂公共供给不足＂——中国当代社会主要矛盾的转移

半个世纪之前,毛泽东提出正确处理"人民内部矛盾"的重大理论,半个世纪之后,胡锦涛提出民主法治、公平正义等构建和谐社会的重要原则,这说明当代中国社会的主要矛盾,已经从"人民内部矛盾"逐步转变为"公共供给不足"。这一转移,肯定了中国当代社会主体从"人民"到"公民"的转变,同时也进一步要求政府职能要按照社会公共利益的要求,保证社会各个阶层对于社会发展成果的共享。     

大部制：我国行政改革的科学呼唤

大部制是中共十七大提出的关于行政改革的新理念、新思维，也被学界认为是我国行政改革的新起点、新突破。大部制究竟为何物？其内在的深层次思考和价值取向是什么？为什么大部制是我国行政体制改革的科学呼唤？对于这些问题目前学界论述很少，大多只是停留在共时态的点状思索，本文试图从我国行政改革的历时态回顾中对这些问题进行系统性思考。     

议会行政监察专员制度的新发展

起源于瑞典的议会行政监察专员制度是对传统行政监督制度的重要补充和创新，具有独立公正、方便灵活、监督范围广和贴近民众等特点。自20世纪80年代以来，这一制度发生了令人瞩目的变化，成为世界宪法领域的重大进步之一。首先，它发展迅速、影响日增，在全球范围内广泛传播。其次，它在制度移植的过程中，与各国具体国情充分结合，通过本土化的改造，发展和丰富了制度类型。再次，在制度的功能上，突出了人权保护的内容。最后，制度设计得到进一步完善和优化，强化了独立性、便民性、主动性和公开性等特征。上述发展和变化的背后，体现了行政监督的普遍规律，值得我们参考和借鉴。     

民营化进程中公用事业定价的制度基础

公用事业民营化下的市场价格失灵需要政府的定价监管,但政府定价也会产生政府失灵,需要探寻民营化进程中公用事业定价的制度基础。公用事业定价需要按照“多元”治理的新理念,实现政府、企业、公民参与的多元定价机制;将效率与公平的均衡作为政府定价的根本目标,并将竞争优先、合理公正、共同决策、公开透明作为定价的原则。根据民营化进程中公用事业定价的目标和原则,可以进行相应的制度设计,如招投标制度、公民参与制度、信息公开制度、价格听证制度等。     

行政管理学逻辑起点的重新探寻与思考

行政管理学是一门实践性很强的具有无限活力的学科,它在我国短短二十多年的发展过程中,已取得了很大的理论成果。但对于其逻辑起点的讨论众说纷纭、尚无定论,也使其呈现出了多学科、复杂化相融合的发展态势。行政组织作为行政管理学的逻辑起点,是提高行政效率的保证,是行使权力规范运行的必要条件,是行政职能合资配置与发挥的基础。     

论信息化背景下的“情报导侦“

“情报导侦”是信息化背景下一种拓展了警察思维空间与行动空间的工作模式。侦查行动信息化,侦破工作主动化,情报人员实战化,情报分析专门化,是当前信息化背景下情报导侦的基本特征。情报信息主导警务是情报导侦的思想基础,计算机与网络技术是物质条件,信息化的高素质人才是行动保证,发达的情报技术是锐利武器。     

加强和改进公安院校团员青年思想政治教育工作的几点看法

作为培养公安应用型人才的公安院校 ,共青团组织要在新形势下有所作为 ,真正成为党的助手和后备军 ,就必须研究新情况 ,解决新问题 ,探索一条适合新形势、新条件下 ,公安院校团员青年思想政治教育的有效途径 :1、推进校园精神文明建设 ;2、倡导健康向上的校园科技文化活动 ;3、引导广泛参与社会实践 ;4、营造理论学习氛围 ;5、活跃基层团组织 ;6、重视调查研究。     

建立以人防为主的上海城郊治安防控体系

建立以人防为主的城郊治安防控体系是城郊地区经济发展和治安形势的要求,是城郊地区环境特点的要求,是治安防控体系功能的要求。所以,必须优化组合警种,建立有效的实战警务运作机制;充分发挥治保会的作用;组建庞大、有实效的群防群治队伍;建立出租私房房主治安责任担保制度;因地制宜地发展城郊地区的物防和技防设施。