解读《中华人民共和国护照法》

《中华人民共和国护照法》将于2007年1月1日起施行。《中华人民共和国护照法》基本克服了现行出入境管理法律法规与相关行政法之间以及出入境管理法律法规之间不相衔接、不相协调、不相统一的问题,遵循了法治和公开、公正、便民原则,维护国家主权、安全和社会秩序的原则,保护出入境人员合法权益的原则。同时,《中华人民共和国护照法》体现了执法为民的思想,借鉴了国际通行做法,强调了中央事权,彰显了我国政府打击非法移民活动的决心,具有较强的操作性和前瞻性。     

不同经济形态治安秩序特征的分析

不同经济形态的治安秩序有不同的特征,我国自然经济条件下的治安秩序是以追求绝对稳定为价值取向,以“三纲五常”封建伦理为调控手段,以“德主刑辅、以法辅礼”为基本对策的治安秩序;计划经济条件下的治安秩序是以区域封闭为特征,以高度统一为基本控制模式,随社会政治动荡而发展变化的静态治安秩序;市场经济条件下的治安秩序是以社会治安动态平衡为价值取向,以法律控制为基本模式,适应社会经济和个性发展的现代治安秩序。     

公共领域兴起中的法治诉求

改革开放以来的市场经济发展和重大社会转型,促进了中国公共领域的兴起,它不仅为公共权力和国家制度提供了合法性根基,也形成了开放的民主均衡机制,促进了公民性社会资本的生成,推动了多元兼容的公共精神的确立,从而促进了民主和法治进程。尽管中国的公共领域还存在自主化和法律规制等问题,但其发展前景可观,意义重大。     

法院的公共政策形成功能：比较与定位

尽管有学者认为,我国已现实地建立了违宪审查制度,但中国法院参与公共政策的现实方式仍然是司法解释。在对国外特别是美国和德国法院参与公共政策形成的方式进行比较的基础上,对中国法院参与公共政策形成的方式进行了分析即可得出结论,认为中国法院既不能以司法解释的形式,也不能以违宪审查的方式参与公共政策形成,判例是法院参与公共政策形成的最佳方式。     

以兵法简论公安指挥决策

《孙子兵法》是中国最为著名的谋略学专著,其中一些重要原则和观点,非常值得以打击和防范违法犯罪为主业的公安工作借鉴和运用。     

宪政框架下的宪法与行政法之关系

近百年,宪政与行政法治,一直是国人孜孜以求的目标。然而在这一宏大的主题之下,宪法与行政法之具体关系问题,虽有不少学者提纲挈领式的阐发,却鲜有深入细致的分析。本文试图从法理学的角度,以“应该”和“事实”两分为基础,分形式、内容、实效三个层次来解析“宪法与行政法的关系”这一命题。其中,前两个层次属“应该”范畴,后一层次属“事实”范畴。以期对如下问题有所启迪:缩小中国实然意义上与以宪政国家为模本所构成的应然意义上的“宪法与行政法关系”的距离,实现宪政与行政法治的良性互动。     

论公务员理论思维的培养与提升

公务员的理论思维是政府行政工作中的灵魂,体现的是政府公共行政的精神。理论思维是以科学的理论为路径来思考问题的。它是一种批判性思维,具有抽象性、系统性和前瞻性的特征,是对经验思维方式的超越。因此本文试图通过经验思维与理论思维的对比,从而提出提高理论思维的三种模式:提取与配置信息的模式,分析与解决问题的实践模式,自我反思与超越自我的模式,最后提出了理论思维能力提高与创新的原则。     

高校经济责任制下的财务管理理念创新

随着高校办学效益倍受关注,财务管理应不断适应高校发展需求。要提高会计信息质量,必须建立严格的内部会计管理制度,强化预算控制,完善经济责任制,加强岗位间的制约,提高人员素质等。改变按等级层层负责、上下一条线的模式,推行以人为本的实质管理,进而提高理财水平。     

论政府采购与行政效能的提高

政府采购是指政府使用公共性资金购买公共性的“货物、工程和服务”的行政行为。它的价值主要在于:有利于加强政府财政支出管理,增强对社会经济发展的宏观调控能力;有利于节约财政资金,提高财政资金使用效率;有利于促进政府的廉政建设,增进政府的效能。因此,政府采购业已成为当今各国政府提高行政效能的一条有效途径。     

析公安本科教育中的教师学风建设

学风是一所大学中治学、读书、做人的风气。良好的学风形成需要大力倡导,绝非一朝一夕之事,需要全体教师、学生和员工共同努力。构想:1.加强师德、师风建设;2.建立健全教学考核制度;3.提高教师学术水平。