"市管县"的悖论与"省管县"的可行性研究

随着经济和社会的发展,"市管县"体制已越来越明显地呈现出其各种弊端,与此同时,一种全新的"省管县"模式已越来越受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。本文在对"市管县"体制的悖论进行分析的基础上,论证了"省管县"的现实和理论可行性以及可能衍生的问题,从而为我国地方行政体制改革理清思路。     

乡镇经济增长模式之转变：以T镇为个案

国内外很多学者对中国乡镇经济高速增长的原因进行了深入研究,但是对于如何能够实现从粗放型经济增长模式转变为集约型经济增长模式则关注不够,而正好是这一转折点推动了乡镇企业质的提高.为了探讨乡镇经济增长模式转变的道路,通过个案研究的方法来寻找证据.通过对T镇的考察,运用理性选择的理论解释了乡镇领导人是如何促进乡镇经济增长模式转变的,这也是文章的创新之处.即乡镇领导人一方面通过集体企业改制甩掉了那些长期亏损的企业,淘汰了粗放型的发展模式,虽然说付出了巨大的代价,但是实现了乡镇经济整体的受损最小化;另一方面,乡镇领导人通过工业园建设提升了乡镇经济的规模和效益,通过招商引资吸引了乡镇经济增长所需的技术和资金,集约型经济增长的生长实现了经济发展的获益最大化.通过这两种路径,乡镇领导人的理性选择影响了经济增长模式的转变.通过对T镇的个案研究,希望能够同前人的研究展开对话,同时亦希望推广此项研究的外部效度.     

论中世纪西欧犹太妇女在犹太会堂中的地位和作用——以法、德为个案

尽管犹太妇女在犹太会堂中的地位依然受到传统的犹太律法及习俗的束缚,但是在中世纪的西欧,尤其是在12-13世纪的法国和德国,犹太妇女在犹太会堂中的地位仍然有了很大的改善.她们不仅拥有自己的会堂或者祈祷室,而且有自己的领唱员(cantor),犹太妇女不仅在安息日而且在平时也去会堂进行公共祈祷.除此之外,犹太妇女还积极地参加会堂的慈善活动.这不仅丰富了犹太妇女的精神生活,提高了犹太妇女的宗教和社会地位,而且极大地改善了犹太妇女的社会形象.     

双重制度逻辑与县级人大常委会的成长——一种新制度主义视角的解析

就中国县级人大常委会这个新组织而言，其运作和成长的制度环境主要是具有内在紧张关系的双重制度逻辑并存，即自上而下和自下而上的责任逻辑。因此，中国县级人大常委会的组织运作和成长是在平衡矛盾性的制度逻辑、应对制度环境约束中进行的。     

社会转型期如何实现国家能力建设

作为社会转型的主导力量，国家能力的强弱对社会转型具有重要影响，同时社会转型也在影响着国家能力的发挥，二者构成了相互影响、相互制约的关系。在社会转型中提升国家能力的宏观调控能力、公共服务供给能力、社会管理能力是实现国家能力结构转型、促进国家能力建设的关键，也是实现国家能力和社会发展和谐共进的重要路径选择。     

加强干部作风建设的路径

加强干部作风建设是全面加强和改进党的建设、提高各级党员领导干部执政能力、始终保持党的先进性的需要。新形势下，我们应从五个方面加强干部作风建设：一是强化教育威力，健全干部教育机制；；是构筑监管网络，建立多层次、全方位、立体式监督制约机制；三是完善制度架构，形成保障干部作风建设良性发展的制度群；四是高悬反腐利剑，进一步加大惩治和预防干部腐败的力度；五是更新测评体系，科学评价干部的政绩观。     

The Uniform Civil Code: The Politics of the Universal in Postcolonial India

This article speaks of a debate in contemporary India: that surrounding the validity of enacting a civil code that applies uniformly to all communities and religions in the state. In certain feminist arguments, such a code is seen as possibly providing a sphere of rights to Indian women that is alternative to the rights – or wrongs – given to them by the plural religious laws, which form the basis of the civil law in India. India, however, is a heterogeneous polity, encompassing a diversity of cultures and religions, some dominant and others forming minorities. Given these differences, some critics see the feminist call for a Uniform Civil Code as an essentialist move that prioritises gender over other agendas and politics. They argue that the site of the ‚universal’ in this feminist move is a liberal site that inherently excludes marginalised Others and benefits the dominant subjects in India. In my article, I contest this critique and question whether the site of the universal and its authorial subject in postcolonial India is, in fact, an exclusionary liberal ruse of power. I draw insights from the history of the formation of the postcolonial nation-state in India to posit an experience of the state and the universal within it, which is alternative to the Western liberal model. The aim of this article is, therefore, not so much to debate the in/validity of a Uniform Civil Code, as to address certain contemporary post-structuralist critiques of the site of the universal in postcolonial India and posit a departure from them, based on perspectives drawn from history.     

西部名城旅游开发ASEB—SWOT矩阵分析法的应用

西部历史文化名城以其资源优势已成为旅游者向往的重要旅游目的地,对区域经济发展和产业结构调整起到重要作用.但许多西部名城的旅游开发长期处于低层次的发展状态中,难以有效的跨越式大发展.本文在旅游体验理论的指导下,通过ASEB-SWOT矩阵分析方法,针对性的对西部名城旅游目的地TDCS系统进行深入分析判断,找出面临的优势、机遇和劣势、威胁,逐步改善和加强TDCS自身的活动、环境、体验和利益,促进西部地区历史文化名城旅游业的快速发展.     

它山之石 如何攻玉？——从公共管理视角看中国知识精英学习外国经验的心路历程

从公共管理的视角,回顾了中国100多年来,特别是最近几十年来,学习外国经验的心路历程。提出,东西方国家差别虽有,但这些差别并不足以用来论证东西方差别的本质性,也不足以支持东西方不能相互学习的结论。用东方还是西方作为思考和比较的基点,来审视国家的治理模式和社会的发展道路,不是一个合理的思维范式。过去被使用,不是因为它理论上的合理性,而是因为它的方便性和情感性。从中国近百年的历史来看,这一方便性和情感性事实上负面影响了中国对外学习的过程,因而有必要正本清源,从理论上给予修正。公共管理的学习和学科发展只有跳出了东方西方之争、最新和过去之争,用现代社会发展理论来审视和解释国家的治理和社会的发展,用科学和社会发展的态度,审视学科建设和管理实践的需要,才能最大限度地从人类文明的成果中汲取必要的养分,辅助中华文明的成长和发展。     

论县级政府行政改革的战略选择

改革战略的正确选择是县级政府行政改革实现历史性突破的前提。未来的县级政府行政改革必须走出纯粹的组织变革层面,进入组织变革、职能变革与政治变革三重良性互动的全面变革时代。在中央与地方、政府与党委的纵横关系中,增加县级政府在行政改革中的自主性和县域公共利益的代表性,依据县域特殊性寻求政府职能与机构的合理性,变革权力结构,形成政府与社会良好合作的善治格局,是新时期县级政府改革与发展的战略选择。