西方责任政府研究的主题、框架与学说动向

西方责任政府理论研究的主题动向表现在民主、官僚、法律、结果、伦理以及主体六个方面,其分析框架较有代表性的是责任的五维度、无缝隙国家责任、政治理论范式、360度绩效,而理论学说最有影响力的是新公共管理、新公共服务和公共责任理论的学说动向。     

三元权力结构中的地方政府机构改革

中央政府1998年机构改革取得了显著的成效,最近的全国十届人大又出新举措,对国务院机构进行了调整,显示了中央改革的决心和力度。但各地政府部门经过几次的机构改革却没能走出怪圈,成效不大。十六大之后,行政体制改革将向纵深发展,而首当其冲的则是行政机构的改革。中国目前政治权力的结构实际上是三元结构,即中央政府、地方政府和民众,形成三者之间的复杂的博弈。     

沈钧儒地方自治思想探析

地方自治思想是沈钧儒宪政思想的重要内容,沈钧儒一贯主张地方分权,认为地方自治是宪政实施的基础。在民国时期,基于反对独裁、反对专制、反对中央集权的立场,他拥护联省自治,提倡地方选举。在抗战期间,他主张实现地方自治是保证抗战胜利的条件,呼吁厉行地方自治。他对于地方权限的范围、中央与地方的均权模式等问题也进行过深入思考。沈钧儒主张地方自治,并不是反对国家统一,更不是要分裂国家。他希望建立一个在统一主权之下,以地方自治为基础的宪政共和国。     

Perceptions of Time and Their Impact on Negotiations in the Arabic-Speaking Islamic World

This article examines how perceptions of time affect Arabic-speaking Islamic negotiators and how their attitudes about time, and their corresponding behaviors, may differ from those of their Western counterparts. We begin by identifying cultural differences in the conceptualization of time and then comment on the role of time in negotiations, discussing how time influences bargaining, trust, and negotiation tactics. In the section on tactics, we discuss stall-and-delay tactics, the use of the past as an objective standard, and limits on negotiating the future. Our purpose is to encourage negotiators from the West to be knowledgeable about the way they, as well as negotiators from Arabic-speaking Islamic cultures, conceive of and use time in negotiations. We believe that understanding that the very concept of time is often quite different in these two cultures is an important step in facilitating negotiations that cross these cultural boundaries.     

行政合同对政府信用建设的作用

本文主要从行政合同所具有的契约精神和人本特性出发,分析了在市场经济体制下行政合同这一市场化政府行为对政府信用建设的作用。主要观点是:行政合同是政府和公民建立互信的一种渠道和纽带;是政府充分调动社会力量、提高执政能力、增强其公信力的重要手段;是树立亲民、爱民良好政府形象,加强政府信用建设的有效方式;与其他单向性、强制性的行政行为相比更具人本性,更容易让政府得到公众的认可。     

试论新形势下的西部农业结构调整

随着农业国际化趋势的加强 ,我国农业发展进入新的阶段 ,我国西部农业的发展将面临许多问题 ,结构调整就是其中之一。本文分析了西部农业结构调整的必要性及现阶段西部农业结构调整的内涵和重点 ,并提出了实现西部农业结构调整的对策措施。     

浅析清代洋务企业的管理体系

洋务企业管理方式的具体形态,是主体官督制下的三重结构模式:官办、官督商办和官商合办.19世纪70年代后,洋务企业由政府独资经营向股份公司转变,股份公司成为促进我国近代工业发展的有力杠杆.     

从奶粉事件看地方政府在维护民族品牌中的责任

从2003年的"空壳奶粉事件"到2008年的"三聚氰胺奶粉事件",表明了个别地方政府在民族品牌维护中责任的缺失,体现为监管责任的缺失、道德责任的缺失、社会责任的缺失及执法责任的缺失.地方政府责任缺失造成的后果是,民族品牌深陷诚信危机与生存困境,损害消费者健康并对民族经济文化造成冲击.地方政府建立民族品牌责任机制的有效途径为:完善对民族品牌的监管机制,增强民族品牌企业的社会责任感,强化民族品牌的法律责任,加强对民族品牌的扶持力度,完善民族品牌的危机管理制度.     

中西立法机构的比较及启示

西方议会缺乏广泛的代表性,存在＂结构性不足＂和内在的不协调性,往往造成议会的虚假民主和低效率。中国的人民代表大会具有广泛的代表性和包容性,但由于大多数人大常委都是兼职的,制约了他们参政议政、行使决策权的水平和能力。在西方＂总统制中的总统不向立法机关负责＂,内阁制则造成执政党垄断组阁权的现象,立法机关的运作往往脱离广大选民。中国的人民代表大会行使选举、质询和罢免官员权力的情况,距离宪法的规定和人民的期待还具有一定的差距。西方议会所属各专门委员会,在议会运作中起着举足轻重的作用。与之相比,人民代表大会的决策功能仍有必要进一步加强,相关的具体制度也有必要进一步改革和完善。西方议会通过权力的相互制约,发挥监督功能。人民代表大会的监督功能却尚未得到应有的重视。因此,要从制度安排和建设上保证其监督功能的发挥。