从国家行政到公共管理——历史视角中的公共行政

20世纪 80年代初期以来 ,许多发达国家公共部门的管理在发生巨大的变化。这不仅仅是一种形式上的变革或管理风格的细微变化 ,而是在政府的社会角色下政府与公民关系方面所进行的改革。本文回顾了公共行政发展演变之路 ,希望能有益于社会转型之中的中国各级政府。     

“十一五”时期山西道路交通安全发展研究

“十一五”时期,山西省正处于经济持续高速发展时期,重视道路交通安全问题,才能使道路交通更好地服务于经济建设。山西道路交通安全的发展分析研究,必须在全面系统分析历年来山西省道路交通事故发生、发展规律与特点的基础上,提出有针对性的预防与减少交通事故的具体对策,而且要结合山西省经济发展的特点,制定较为科学、综合性的安全管理规划。     

新式公共管理的兴起对英国警务改革的影响

新式公共管理作为一次声势浩大的行政改革运动 ,席卷了大多数西方国家。通过考察最先掀起这次行政改革浪潮的英国政府 ,我们试图理清这次改革的发展脉络并探寻其所具有的特点。在此基础上 ,我们以英国政府所进行的一系列的政府改革作为背景 ,审视了作为政府中的一个重要组织———警察部门的变化 ,并探寻这一行政改革活动在英国警察部门中的表现和对其所产生的影响。     

公共管理的理论源流与变革

通过“新公共管理运动”而从传统公共行政理论范式中分化出来的“公共管理”，体现了一种新的理论范式整合。传统的公共行政，以韦伯的官僚制来破解庇护主义，以政治／行政分开来化解政党分肥，以官制度来建构行政组织的基本规范，以泰勒主义来保证效率行政的主导地位。这种行政改进逐渐变成公共行政中的教条主义。结果，官僚制成了官僚主义的代名词，政治／行政两分成了“两张皮”，官制度变成了族主义，效率主导变成了缺乏效果的效率。求解这些疑难导致了传统公共行政范式向“新公共管理”范式的转移。而突出公共性、现代性和综合性的公共管理的理论建构，就是以公共行政为底色而对新公共管理或管理主义、政策分析以及20世纪80年代兴起的公共治理理论的一次理论整合。     

当前影响社会稳定的主要原因及处置对策

当前影响我国社会稳定的因素大量存在,并呈蔓延之势。其形成既有社会变革、社会转型等客观方面的因素,也有党和政府的控制能力弱化,公安政法机关发挥不力等主观方面的原因。认真分析其主要原因,研究寻找解决对策,对于维护国家的长治久安,实现党中央提出的全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。     

对西部城市发展的思考

本文在分析西部地区城市发展现状和现代城市发展规律的基础上,从城市规模及数量、质量和效益入手,重点围绕城市化水平、经营城市、可持续发展三个方面提出了西部地区城市发展的建议及对策。     

论行政的合法性与合法的行政性

行政的合法原则贯穿于依法行政的始终,然而,在目前我国行政的合法性理论中,仅仅把行政合法性限制在行政行为合法性的范围内,而不把行政组织的合理性存在作为合法性的基本组成部分,这无疑是行政合法性原则的一个错位。行政的合法性变成了合法的行政性,导致行政主体通过各种途径将不当利益合法化,严重阻碍了依法行政的顺利进行。     

加强人事行政法制建设的原则和对策

目前,我国在人事行政法制建设方面已取得一定成效,但也存在着一些亟待解决的问题.为了进一步提高人事行政法制建设工作的水平,本文提出一些基本原则和具体对策.     

Corporate interests and public affairs: organised business–government relations in EU member states

The internationalisation of economic and political affairs changes the way in which business interests are brought to bear on public policy. This is a global phenomenon but can, in particular, be observed in Europe. The construction of the European Union, the development of the Single Market and the build‐up of the policy institutions to go with it, together change business–government relations profoundly. This paper answers the question of how organised business interests relate to government agencies and political institutions. By using the example of trade associations in the Netherlands and Germany, the paper shows that, despite the internationalisation of public affairs in Europe, the national political level remains strategically important for the representation of business interests. The paper thus argues that changes in European business–government relations are institutionally embedded at both the European and the national level. The implication for future research is that much of the dynamics of economic and political internationalisation materialises within the domestic arrangements of interest politics. Copyright © 2004 Henry Stewart Publications     

浅析我国《信访条例》的创新性

我国《信仿条例》于2005年5月1日起正式实施,这是我国人民群众政治生活中的一件大事。我国《信访条例》对于保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,畅通信访渠道,创新信访工作机制,强化工作责任,维护信访秩序都具有十分重要的意义。