外国能源管理机构设置及运行机制研究

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,各国政府对能源管理都高度重视,采取了许多积极有效的措施建立和完善能源管理体制。然而,我国现行的能源管理体制还存在着诸多问题和不足,远远不能适应我国经济社会发展和国际竞争的需要,改革迫在眉睫。因此,应该从我国能源管理的现实出发,积极借鉴国外能源管理的成功做法和经验,建立集中管理、监管分立、法律完备、协调高效的能源管理体制。     

英法大部门政府体制的实践与启示

本文对英法大部门政府体制的理论起源、部门构成与演变、部门内外协调机制进行了分析,总结了其成功的经验和实施的制度基础,指出完善的市场经济、成熟的社会自治、政府职能的及时更新、配套改革措施到位是英法大部制成功运作的基础。与此相应,在我国推动相应的改革必须着力强化部门首长的协调与控制能力、围绕职能行使效率设计部门结构、推进相应的综合配套改革。     

行政执法资料移送检察机关备案制度之展开

浙江省永康市人民检察院在国内首创推行行政执法资料移送检察机关备案制度,收到了较好的效果.在实践基础上诠释了检察调查权的具体含义和合理构建检察调查权的必然性与必要性,并提出了合理构建检察调查权的内容、保障和制约手段.     

浅析高校教学管理人员的管理技能

教学管理人员素质的高低直接影响到教学管理水平和管理效果。高等教育大众化及本科教学工作水平评估对教学管理和教学管理人员的素质、能力提出了更严格的要求。教学管理人员不仅必须具备一定的理论和知识水平,更要掌握一定的管理技能,主要包括技术技能、人际技能和概念技能,还应具备处理突发事件的技能。     

试论行政指导的法治化

行政指导作为现代行政的一种方法,是伴随着生产社会化程度的不断提高,经济结构以及社会生活方式等方面的变化,是现代市场经济与民主法治发展过程中出现的行政现象.     

行政规范性文件效力在行政法治中的动态考察

行政规范性文件的出现完全是基于行政管理实践的需要,是和行政法治活动紧密联系在一起的,是行政管理的一种重要手段,应当发挥其应有的作用。对行政规范性文件的认识不能仅从静态的文本来进行,更重要的是从行政法治实践活动的动态过程中来考察,既要在立法活动中寻找它的效力来源,以保证它具有正当的上位法的依据;也要在执法活动中慎重考察它的效力层级,以保证它在各层级发挥恰当的规制作用;同时还要在司法活动中探讨它作为行政案件审判效力依据的问题,以解决行政诉讼中的一些尴尬。     

公共安全社会化

在当前公安行政改革的趋势下,积极推动公共安全的社会化,扩大社会力量的参与,能够更好地为公众提供优质高效的公共安全服务。实现公共安全的社会化,既有理论基础和历史渊源,现实生活中也有成型的模式。公共安全社会化的实现路径是:在重塑公安机关的基础上,进行公共安全的社会化、市场化改革。     

行政性垄断的法律规制

行政性垄断与经济垄断有所区别,但行政性垄断的实质仍然是经济垄断,我国目前还存在行政性垄断。反垄断法最新修改稿对行政性垄断的规定是不妥的,我国的反垄断立法必须规制行政性垄断。     

抽象行政行为的可诉性探讨

抽象行政行为的可诉性是行政诉讼受案范围中的一个重要问题。我国现行《行政诉讼法》关于抽象行政行为不可诉的规定已经不符合我国的社会现状。把抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围既符合世界各国的主流趋势,也是我国加强社会主义法制建设的需要。     

从行政信息的不对称看行政公开制度之功能

行政公开问题是当前社会各界关注的一个焦点 ,对其所涵摄的民主、宪政等价值理念学者们已多有揭示和探讨。本文旨在以信息不对称的成因为分析中心 ,尝试对行政公开制度的功能、作用和意义作出新的阐释 ,认为行政公开制度是矫正行政主体与相对人之间信息不对称的一个重要手段。