瓦格纳定律之英国实证检验及其对中国公共财政建设的启示——新公共管理运动背景下的探索

新公共管理运动的兴起,从理论上看财政规模弱化不可避免。英国作为新公共管理运动的发源国之一,其行政管理改革充分贯穿和系统展现了新公共管理理念的精髓。以英国新公共管理运动以来(1979—2006)的财政数据为依据,对瓦格纳定律进行实证检验,具有显著的代表意义。根据英国财政数据的研究结果与新公共管理理念高度吻合,表明瓦格纳定律在英国的适应期已经结束。有理由认为,只要推行新公共管理运动,瓦格纳定律就难以得到支持。鉴于新公共管理运动的世界性,及其不断推进的必然性,应当重新审视瓦格纳定律的客观性。有鉴于此,中国应该顺应世界新公共管理运动的潮流,立足于中国现实和中国社会经济转型的发展趋势,本着服务型政府的内在要求,适时调整财政政策。     

警察勤务社区化模式与河南警务机制改革——基于日本交番与驻在所制度的考察

交番与驻在所是日本最基层的警察组织,是社区居民的“社区安全中心”。日本的经验充分证明了良好的治安秩序与警察执法权威的建立需以“社区”为依托、以“警察与社区居民的密切关系”为基础。“做大做强派出所、做专做实警务室”,其根本在于以社区为依托,用“警察勤务社区化”模式来深化和拓展河南城市及农村社区警务。     

犯罪学问题清单（一）——有关犯罪学批判的思考

对新中国犯罪学研究中存在争议的、理论的和学术的问题做出简要的梳理是十分必要的。这里仅提出”犯罪学的批判性”和”价值涉入”两个问题并加以讨论。前一个问题作为犯罪学的特质也成为”犯罪学批判”专栏的点题之笔。批判性的缺失与否直接关系到犯罪学能否发挥其正常的学术功能。后一个问题也是犯罪学这种涉及社会黑暗面的学科难以回避的一个问题。价值涉入在中国特殊的文化环境中具有特殊的表现形式,值得认真加以辨析。     

涉警案件网民舆论及引导

当前涉警案件的发生在网络上容易引起网民的非理性批判,如不及时对其正确引导,极易导致网络舆论混乱。网民舆论具有群体极化现象突出、传播速度极快、负面影响极大三个特点。为加强对网民舆论的引导,应当加强网络舆论监管,完善信息公开机制,加强对网民理性思考的引导,强化新闻媒体的正面舆论导向。     

略论非地缘区域警务协作的路径设计

非地缘区域警务协作既是社会宏观区域协作的组成部分,也是区域警务协作的重要内容。面对市场经济规律作用下引发的社会治安问题同质化现象,推进非地缘区域警务协作,必须依托现有优势,找准制约因素,明晰发展路径,深入探索,回应区域经济社会呈现一体化态势催生的警务需求,建立与维护与社会稳定工作相适应的公共管理警务机制,为我国经济发展机遇期的良好社会环境提供公共安全保障。     

论犯罪心理与“留守儿童”违法犯罪

“留守儿童”违法犯罪问题已经引起了理论界与实务界的高度关注。我国目前对“留守儿童犯”进行的心理调研仅局限于对“留守儿童犯”的普遍性考察,缺乏有针对性的犯罪心理调查。实证分析法是犯罪学调研的基本方法。通过对“留守儿童犯”的认知心理和社会化环境两部分展开深入调研,在需求、自信与自我认同、行为模式、自控能力、违法犯罪认识性以及父母家庭关系、学校关系、同辈关系和其他人际关系等方面进行了全面系统分析,可以透视“留守儿童‘’’犯”的犯罪心理现状,同时为提出有针对性的预防措施提供事实依据。     

论出租车经营中的垄断问题

出租车经营中存在的垄断问题,包括：出租车公司与交通主管部门之间存在政企同盟、出租车公司滥用市场支配地位和形成垄断协议、自由资本对低效管制体制的冲击等。解决问题的路径除了现实主导的行政力量外,还可以有反垄断执法机构的执法、法院的反垄断司法。     

公私合作行为的行政法实证分析——以“治安承包”为中心考察

现代行政国家行政任务不断增加,行政机关为完成行政任务,不得不同私人部门合作,公私合作兴起。公私合作行为是弥补公私合作背景下传统行政行为形式的不足而孕育产生一种新型的行政行为,主要体现为行政契约和私法上的契约。通过“治安承包”这种典型的公私合作行为形式的行政法实证分析,以期达到考察公私合作行为的法律形式。     

论规章制定中听证程序的完善

《规章制定程序条例》第14条确定了规章制定中的听证程序,但听证程序的适用范围、法律依据、法理内涵等都没有一个清晰的界定从而导致规章制定中听证程序极其不完善。基于此种现实我们对该问题作了较为系统的探讨,认为目前我国规章制定中听证程序在程序适用范围上的瑕疵是规章规制事项的有限适用、程序主体上的瑕疵是行政系统起主导作用、程序效力上的瑕疵是软约束力。因此,我国规章制定中听证程序必须符合下列要件：听证程序典则的法形式性、听证程序适用范围的普遍性、听证程序定位的正当程序性、听证程序效力的法强制性。     

马克思制度公正视域下的人的全面发展探究

实现制度公正,是马克思思想的首要价值和目标。不论马克思是对资产阶级抽象的公正观进行批判,还是对资本主义剥削制度下的雇佣劳动进行揭露,抑或对未来理想社会加以描述,每一部分都蕴含着马克思主义的权利观与制度公正思想,形成了“劳动正义”理论。马克思毕生致力于建设一个合乎人的自由而全面发展的环境,这就是自由人的联合体,其最终落脚点还是人的自由而全面发展。