反垄断行政解释的反思与完善简

行政解释是我国反垄断执法机构适用《反垄断法》的逻辑前提和工具选择,承载着消弭文本规范与垄断规制间紧张状态的功能。但由于我国现行法律解释体制束缚和反垄断执法经验不足,实际操作中反垄断执法机构通常以原文照搬、语词替换等方式简单处理,进而诱发解释规范低效或无效、同一条文解释不统一、效力位阶不明确等问题,致使行政解释规范虚化或泛化,难以发挥其预期效用。为矫正行政解释中存在的问题、提高行政解释规范的质量,结合我国当前反垄断执法水平和市场经济现状,从积极重塑解释机制、转变解释方式、增设解释监督机制等方面着手,优化我国反垄断行政解释机制和体制、增强解释规范的自恰性和合理性。     

案外第三人权益程序保障体系研究

我国民事诉讼法为案外第三人维护自身合法权益设置了执行异议、执行异议之诉、撤销之诉和申请再审四种救济途径。由于四种途径在适用范围上存在模糊和矛盾,因此引发了权益保护方式或路径的选择困境。为了避免选择困境,实现救济资源的有效利用,应当对上述方法予以优化配置。执行异议应定位为程序性审查,终局性中止或撤销相关执行行为有赖于执行异议之诉和第三人撤销之诉。基于再审制度的兜底性质,撤销之诉应当被优先适用。如果案外第三人在执行过程中可以通过相关程序主张权利,原则上在执行结束后排除撤销之诉和审判监督程序适用。从立法论视角出发,撤销之诉在我国的确立是针对虚假诉讼的应激举措,只有在民事诉讼立法和实践中确立既判力制度,才能根本保障案外第三人合法权益。     

监狱安全长效机制建设的几点思考

建立监狱安全长效机制需要客观分析影响监狱安全的各种因素,树立风险意识和责任意识;严格落实现有的监狱制度,强化执行力建设;要注重提高罪犯改造质量,从源头治理上营造和谐稳定的改造氛围,从而做到标本兼治、内外兼修,多措并举,共保安全。     

诈骗罪疑难问题研究

以侵犯财产为目的的诈骗罪自古以来便存在,但直至今日我国刑法通说对于诈骗罪的理解仍有不明之处。"非法占有目的"虽然未在诈骗罪的构成要件中明确列出,但是却是诈骗罪中必不可少的主观要素构成要件;作为三角诈骗典型代表的诉讼诈骗行为只是诈骗罪的一种行为方式,应被认定为诈骗罪;对于电信诈骗,两高的司法解释明晰了其定罪量刑的依据,但在共犯认定问题上应以分赃时的具体情形为依据。     

关于以学生为中心教学模式的研究

"以学生为中心"的观点由世界著名心理学家卡尔·罗杰斯首次提出,他强调教学必须为学生服务,教学过程中的各项活动包括课程设计、课堂教学实践等,都应围绕学生的学习展开,培养学生对学习负责的意识。目前,我国公安院校普遍采用的仍是以"教师为中心"的教学方式,而对于公安教育这种专业性和实用性较强的教学领域更宜采用以学生为中心式的教学模式,培养复合型、实用型的高素质公安人才。     

纠错机制缺失与苏共衰败探析

苏共的衰败最具本体论意义的是关于苏联模式,这一模式的产生和形成具有历史的合理性,也有长期运行后形成的严重弊端,关键是它纠错机制的缺失。苏共领导之所以没能构建和完善相应的纠错机制,一方面是当政的主要领导者自身没有认识其弊端并加以改革;另一方面是继任者对苏联模式的固守而屡失改革机遇,一错再错使得各种矛盾激化,最终爆发了经济、政治和社会危机而沉疴难起。     

Better the Devil: A Response to Gus O'Donnell's ‘Better Government’

Gus O'Donnell's vision of ‘better government’ is presented as a critique of party politics, most specifically the short‐termism, selfishness and incompetence of elected politicians. There are few people better placed than O'Donnell to form such judgements. However, O'Donnell goes much further, by calling into question the legitimacy of the democratic system which gives rise to party politics. His article outlines several mechanisms by which the exercise of power by elected ministers could be constrained by a managerialist accountability framework, without addressing the question of who determines the appropriate framework for ministerial performance. The House of Commons is condemned as ‘too politicised’. O'Donnell also offers substantial praise for apparently ‘depoliticised’ policy‐making processes, overlooking the inherently political constitution of such processes. In doing so, O'Donnell claims to be challenging party politics on behalf of voters/taxpayers, but instead seeks to dismantle any possibility of the public expressing a collective will via the ballot box that might challenge the immutability of the market economy.     

网络反腐的制度化构建

网络反腐作为我国反腐事业的新形式,是网络社会监督权力的新模式,在反腐实践中发挥着十分重要的作用。网络反腐的兴起有其内部发展动力,并存在理论及实践上的合理性,深受广大网民及政府的青睐。但由于网络反腐本身的偶然性、娱乐性等不足严重制约了网络反腐的发展,给国家、社会、个人的合法权益造成损害。完善网络反腐,充分发挥其优势迫在眉睫。网络反腐制度化、规范化,即通过确定网络反腐主体、搭建网络反腐平台、明确网络反腐相关法律责任等是将网络反腐效能最大化的重要途径。     

反恐背景下的国土安全警务模式研究

我国未来警察角色功能应适应世界潮流的趋势,从传统的社区安全维护角色,提升为国土安全维护的角色。借鉴美国国土安全预警、危机处理、情报收集、分析、共享警务模式,我国在社会管理创新战略指引下,警察机关应围绕着国家安全与社会安全管理创新进行一系列的机制、策略、模式等改革,以适应当前的复杂的治安趋势和反恐工作的需要。所以,国土安全警务模式予以我国的启示是:警察机关应重视国土安全维护的任务,制定以情报主导的国土安全警务模式,建立国土安全警务的监督机制,从而应对当前的国际及国内的反恐形势。     

生态维护之文化剖析

本文以乌江中上游、清水江流域、麻山石漠化山区三个地区的民族田野调查资料为基础,证明生态失衡并非相关民族文化正常运作的结果,而是族际关系失衡或相关文化转型而诱发的灾变。进而指出生态维护的内容分为泛化生态维护和具体生态维护两个方面,二者内容和对策理当有别。因而,维护人类赖以生存的自然生态,不能单凭政治、经济、法律手段,只有依靠多元文化并存建构起来的稳定文化制衡格局,或凭借文化要素嫁接建构起来的族内文化要素制衡,才能获得维护生态环境正常运作的持续动力。