论土地经营权行使中的“承包方同意”规则

《农村土地承包法》第43条、第46条和第47条分别规定了“投资改良土壤”“再流转”和“融资担保”情形下土地经营权人须征得土地承包经营权人同意的“承包方同意”规则。法理逻辑上,“承包方同意”规则乃是平衡与协调农地保障功能与市场功能冲突的法技术,亦是土地承包经营权“管理权能”的行使方式之一。规范属性上,其既非效力性强制性规范,违之亦不构成无权处分,而属于私权限制性规范,目的在于不同私权利益关系对抗和竞争下对土地承包经营权人权益的优先保护。司法适用上,应区分投资改良行为与再流转两类不同情形,对于违反“承包方同意”规则的行为,承包方可通过自主意志选择有利于自己的后果或在对抗力层面获得优先保护。     

论村民委员会作为乡村社会维权性组织的可能与路径

“三农”问题的实质是农民权益问题,作为村民自治组织的村民委员会应成为维护乡村社会权益的组织依托;当前在我国乡村治理的实践中,乡村自治性组织的维权性功能存在着缺位、错位和异化的现象,这是由诸多原因造成的;在社会主义新农村建设中应着力构建以保障农民权益为根本的乡村治理新机制,推进乡村自治组织的社会性复归;通过政治环境的发展、制度机制的重构、文化观念的培育,挖掘和塑造村民自治性组织作为村民群众维权性组织的组织资源和实践能力。     

PAKISTAN’S CRISIS OF GOVERNANCE AND THE RESURGENCE OF TERRORIST VIOLENCE SINCE AUGUST 2016

Fifteen years since joining the US-led anti-terrorism coalition, Pakistan’s response to the challenges of terroristic violence and extremist indoctrination and propaganda remain military-centric and kinetic. Since August 2016, after a brief lull, Pakistan has experienced a resurgence of terrorist activity and violence that has struck all of its provinces and placed its capital on high alert. The re-escalation in the level of terrorist violence began with the August 8, 2016, attacks in Quetta, which left over 70 dead and more than 100 injured. The lack of response from the provincial and federal governments to this carnage, led the Supreme Court of Pakistan to exercise its authority under Article 184(3) of the Constitution and establish an Inquiry Commission to examine the state of the investigation and report on the challenges faced in the struggle against terrorism and extremism. This inquiry assumed the form and substance of an audit of the performance of Pakistan’s institutions and exposed the link between the country’s crisis of governance and its incoherent response to terrorism and extremism at all levels of government. The implications of the inquiry report are both broad and deep, and reveal that Pakistan’s trajectory remains that of civilian administrative breakdown and institutional exhaustion. This indicates that Pakistan’s civilian-military balance continues to shift in structural terms in favour of the latter and that beneath a veneer of constitutional democracy, the arbitrary, unwise, and inefficient, exercise of power by the political class continues to hollow out the country’s administrative institutions.     

Community-based Justice and the Protection of Women＇s Rights： A Case of Woman Pursuing Separation in the Republic of China

女权保护不仅是立法的任务,更须在司法中得到落实,如何适用法律对妇女权利保护至关重要。在民国一起妇女诉请别居案中,虽然《中华民国民法》并未规定别居制度,按照民法传统理论,当事人不能享有诉请别居的诉权。然而在南京国民政府时期,司法官秉持社会本位司法理念,突破法律常规,以保护妇女权利的社会价值共识指导司法过程,赋予妇女诉请别居的诉权,并在别居后的权利义务安排上予以照顾,从而使妇女权利得到了保护。     

新形势下公安院校基层教工党组织建设探索

为了增强基层教工党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥基层教工党组织推动发展、服务教工、促进和谐的作用,详细分析了基层教工党组织存在的问题,并结合实际,积极探索并提炼出基层教工党组织建设好办法、好措施,以推动公安院校基层教工党组织建设深入发展。     

民事执行检察监督制度研究

近年来,应对困扰司法界的＂执行难＂问题理论界和实务界要求检察机关开展民事执行检察监督工作的呼声越来越高,最高人民法院和最高人民检察院也于2011年联合下发了《关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知》,在山西、内蒙古等12个省、自治区、直辖市开展民事执行活动监督试点工作,这既是为形成有效的民事执行检察监督制度打基础,做铺垫,也显示了两高解决执行难问题的坚定信心。     

书法与公务员素质培养

法作为中国人文素质的基础和精髓,历来为政府官员所重视,并已成为官员必备素质之一,该文通过梳理分析和归纳总结后得出,书法对当今公务员的素质培养具有重要意义,分别为：通过“以字正心”,端正思想行为;丰富文化知识,提升综合修养;提高书写水平,便于日常应用;广交各界朋友,抵制不良爱好;凝神静气挥毫,有益健康长寿。     

改造羁押必要性审查机制的合理化路径

新修正的《刑事诉讼法》第93条对逮捕后羁押的必要性审查作出了规定,这是我国法治建设在人权保障方面的一个重大进步,值得予以肯定。但该条规定过于抽象、笼统,没有细化羁押必要性审查的相关要件。为此,应当进一步明晰羁押必要性审查程序的启动机制、审查对象、审查期限等内容,以使该程序所产生的法律效果和社会效果得到最大程度的发挥。     

论加强服刑人员的职业技术教育——新时期提高教育改造质量的治本之策

服刑人员职业技术教育是保障服刑人员回归社会后的基本生存权的客观需求,是在认真总结反思近年来刑释人员重新犯罪原因的基础上提出的一个重要课题。要通过激发培训动机、优化培训内容、建立弹性教学管理制度、引入社会力量办学、加强政策引导、建立社会联动机制等多种措施加强职业技术教育．把提高改造质量与实现刑释回归人员的基本权利有机结合起来,以实现刑罚目的为目标,建立起体现“以人为本”要求的现代监狱制度。     

网络公民社会的成长及其对社会政治稳定的影响

作为公民社会在互联网时代发展的产物,网络公民社会的产生与成长是多方面因素共同作用的结果。目前我国的网络公民社会已由自在阶段过渡到自觉构建的自为阶段,社会影响力愈来愈大,对当前我国的政治安全与社会稳定带来了积极和消极两方面的影响。研究网络公民社会的成长历程,把握其发展趋势,深入分析其影响以便引导其与社会主义相适应,对于维护转型期的社会政治稳定具有深远的理论与现实意义。