边疆民族地区党政领导能力建设的目标及路径分析

现阶段边疆民族地区党政领导能力建设的目标是加强领导能力、提升学习能力、增进创新能力和丰富心智能力.能力建设的路径是转变人才理念、建构能力框架、促进结构调整、整合培养机制和创新制度环境.     

发展文化产业是规避“中等收入陷阱”的有效路径

当前,我国各种经济社会矛盾相互交织,必须警惕落入＂中等收入陷阱＂。要积极推动文化产业跨越式发展,使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点,为推动科学发展提供重要支撑。要站在国家战略的高度,大力发展具有中国特色的社会主义文化产业,深化体制改革之路,大力推进产业集群之路,不断内化自主创新之路,始终坚持和谐发展之路,规避＂中等收入陷阱＂。     

论挂靠集体企业的法人资格及其债务承担

挂靠集体企业不具备法律规定的法人成立的必要条件 ,因而不具备法人资格。挂靠集体企业的投资经营者应对企业的债务承担无限责任 ,如果被挂靠单位以自己的名义申办集体企业法人营业执照等违法行为与债权人的债权不能受清偿之间有因果关系 ,也应承担无限连带责任。     

论知情权的请求权能

基于人民主权原则的知情权是一项没有被宪法规范明确规定的基本权利 ,能够通过宪法解释的途径获得 ,其兼具自由权和社会权的性质。随着社会发展 ,行政机关逐渐成为国家信息中心 ,公民已经无法仅仅从社会获取信息以满足自身的信息需要 ,请求权能形态获得较大发展 ,成为社会权性质知情权的基本特点     

赠与合同三题

首先 ,《合同法》的颁布并未平息赠与合同究为诺成合同还是实践合同的争论。笔者认为 ,《合同法》第 186条第 1款所指的赠与仅有诺成合同之名 ,却有实践合同之实。与其如此 ,不如直接将其规定为实践合同。这样较符中国的国情 ,而有利于重合同守信用的观念和法律意识的培养和提高 ;该条第 2款所指的赠与显然具有诺成合同之特征。其次 ,该法第 189条关于赠与人损害赔偿之规定的适用范围有待明确。最后 ,受赠人是否应有行为能力之限制 ,则应区别对待。     

刑事责任能力作为犯罪主体要件之质疑

文章认为不具有刑事责任能力人实施的严重危害社会行为属于犯罪行为,只是行为依法不负刑事责任。由此论述得出结论刑事责任能力与行为是否构成犯罪没有直接联系,它不应当成为犯罪构成的主体要件,只是行为人是否负刑事责任的要件。文章主张将刑事责任能力从传统犯罪构成的主体要件中剥离、抽取出来,作为刑事责任理论的内容。     

强化诉讼监督能力的实证研究

强化诉讼监督能力是新一轮司法改革的重要内容,也是检察机关提高法律监督能力,强化诉讼监督实效的必然要求。如何强化检察机关诉讼监督能力,实现检察工作科学发展,是当前检察工作的重大课题。     

EU Cohesion Policy Implementation and Administrative Capacities: Insights from Italian Regions

In this article we explain Italy’s partial persisting difficulties in EU cohesion policy implementation by focusing on one specific variable: regional administrative capacity. In line with research findings based on the national level (Tosun, 2014 Tosun, J. (2014), Absorption of regional funds. A comparative analysis, Journal of Common Market Studies, Vol.52, No.2, pp.371–387. doi: 10.1111/jcms.12088[Crossref], [Web of Science ®] , [Google Scholar]), our working hypothesis is that administrative capacity is the most important explanatory factor of EU cohesion policy implementation also at the regional level. In the article, by adopting a ‘most similar research cases’ design approach, we test the hypothesis with reference to two Italian regions: Campania and Puglia. In addition, we seek to adequately define the concept of ‘administrative capacity’ and operationalize it properly. In the concluding section, we consider the competitive advantage of our definition and operationalization of the notion of administrative capacity also with reference to other policy sectors beyond cohesion policy.