完善我国应急法制的理念探析

面对近年来全球范围内公共危机频发和重发的态势，科学地构建法制化、系统化应急体制，已成为各国政府管理的当务之急。虽然南方雪灾、汶川地震等多次突发事件中的具体应急管理工作表明，我国的应急法制建设已取得了一定成效，但法治缺位、经验缺乏以及机制不健全等也是不争之实事。基于应对突发事件的实践需求，如何架构应急法制的理论体系已成为完善其制度设计的首要问题，而探究应急管理应遵循的基本精神与原则更是奠定其理论体系的理念基石。     

我国刑法时效制度之立法检视

时效制度的本质,是对国家向犯罪人行使刑罚请求权和刑罚执行权的限制。其出发点在于为刑事法律所力不能及处于刑罚真空中的犯罪人设置的一种补救性措施,以此实现国家利益与犯罪的合法权益较好的契合,但我国时效制度的立法,仍处在较为低级的初级立法上。通过对时效制度的立法检视可以发现,要实现时效制度的法律价值,必须打破现行立法的虚假时效意志,使其最终回到时效制度的原点上。     

行政追偿制度研究

行政追偿是基于国家赔偿而产生的一项法律制度。我国的行政追偿制度是在国家责任说这一理论的基础上确立的。行政追偿权是具有惩戒性质的公权力。分析行政追偿的成立要件、追偿标准、追偿程序等具体制度,探寻行政追偿救济途径,扩大行政诉讼受案范围,进一步完善我国的行政追偿制度。     

论刑事和解制度在我国的构建

传统刑事司法是“报应性”司法，片面强调惩罚犯罪，没能切实关注保障被害人的权利和恢复受损的社会关系。刑事和解制度的建立，通过“恢复性”刑事司法理念的影响，能有效保护被害人的权利、矫正犯罪以及恢复正常的社会关系。我国应建立刑事和解制度，促进社会和谐发展。     

法院调解优先的冷思考

近年来,法院调解作为维护和谐社会的一项司法政策被强化,并被推至优先地位。但是,强化调解可能形成义务人无需充分履行义务的期待,导致久调不决的现象发生,降低了诉讼效率;强化调解所营造的使权利人让步的＂囚徒困境＂会折损诉讼公正,会使人们的法律虚无主义意识蔓延。与此同时,调解优先使法院在司法实践中也陷入困境,即法院调解优先与民事诉讼以审判为中心的程序构造相背离,使法官在民事诉讼程序中无所适从;而且加剧法院调解能力下降与追求高调解率之间的矛盾,并使＂强制调解＂再次成为司法垢病。为使调解回归应有状态,我们必须尊重调解和审判的特点,消除二者非此即彼的对立状态,寻求二者共同发展的契机。唯有如此,才能完善民事诉讼纠纷解决机制,发挥调解和审判的优势。     

发挥现场教学的独特作用

中国延安干部学院关于现场教学的长期实践充分表明了其在干部教育培训中的独特作用。现场教学能直观地再现历史场景，使学员在多向互动交流研讨中得到整体提升。现场教学的开展需要有合适的教学点、科学的安排、充分的准备、合理的衔接及良好的安全保卫等要求。现场教学作为有效的教学形式，应该大胆探索，进而形成现场教学的长效机制。     

新民主革命时期中国共产党社会救济史研究综述

中国共产党社会救济史作为考察历史的一个重要视角,越来越受到史学界的重视。新民主主义革命时期中国共产党的社会救济有力地保证了中国革命的胜利。     

完善住房保障的思路与国外经验借鉴

目前，国内房价已经远远超出普通家庭的合理承受范围，从我国实际出发并借鉴国外经验，多渠道解决资金和房源、规范住房保障方式、合理确定保障标准、创新管理机制，进而加快住房保障的完善显得愈加重要。     

转变中的公共行政范式——从官僚制行政走向民主制行政

官僚制行政不可避免地面临着自身组织、权力和人的异化和社会变迁下的诸多困境。在此背景下，民主制行政从被历史遗忘的角落里重新被人发掘并成为一种新的替代性的公共行政范式。     

论死缓制度的法律适用

死刑缓期执行（简称＂死缓＂）,是我国独创的刑罚制度,是我国关于人权保护在刑法上的体现。目前,在世界范围内废除死刑的呼声日益高涨,而我国的现实状况却不允许我国废除死刑。死缓制度的确立可以从根本上减少我国死刑的适用率,缩小死刑的适用范围,与国际立法趋势相同。死缓制度作为我国独创的刑罚制度,在社会上既起到威慑作用,又有利于保护人权,是符合我国法制要求的制度。为了更好地适用死缓制度,我们必须从根本上把握死缓的适用标准以及适用的法律后果,保证死缓制度的正确适用。本文将从这两方面对死缓制度的适用作出论证,希望可以为完善死缓制度,为其在现实中的适用起到提示作用。