财政政策与财政法

近年来,在我国财政领域,财政政策增长很快,但财政法律却没有相应地增长。财政政策的增长可以从权利增长、风险社会等角度得到解释,但财政立法的停滞只能从法律工具主义、法律虚无主义、经典计划经济体制的家长制等方面进行解释。财政领域＂政策繁多而法律稀缺＂的弊端是很多的,它不但导致了政策的效力递减甚至失效,解决不了复杂的社会经济问题,而且还导致了人们法律意识和价值观的扭曲。因此,加强、加快财政立法,哪怕是先出台不完善、不成熟的财政立法,也胜于财政立法的缺位。在立法机关与行政机关之间进行财政权的分权和制衡,是我国财政法治建设的根本出路。     

冲突法中自由裁量权的自由与限制——《法律适用法》生效前后之对比

法官自由裁量权对于案件的公正审理、实现实质正义具有极其重要的作用。我国冲突法在保持传统冲突法形式正义价值取向的同时,又对其独尊形式正义的偏颇进行了合理的修正,这种情形在立法上表现为既赋予法官行使自由裁量权的自由,同时又对其进行合理的限制。本文以《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》（以下简称《法律适用法》）的生效为时间界限,从自由和限制两个方面分别对该法以及该法生效之前我国冲突法中关于法官自由裁量权的规定进行介绍、分析和评析,指出《法律适用法》赋予法官自由裁量权的自由更为广泛,对其限制更为合理,体现了我国冲突法在追求形式正义和实质正义之平衡的道路上又取得一定的进步。文章最后还针对《法律适用法》的缺陷提出了完善建议。     

解读我国《涉外民事关系法律适用法》

《涉外民事关系法律适用法》是我国历史上第一部系统调整冲突法问题的法律,它的实施将会对我国和同我国有着密切民事交往的外国产生深远的影响。通过对该法一般性的规定和几个特定领域的冲突规范的解读,可以看出许多当代国际私法的发展和成就已被其接纳,但一些实施细节有时还不得不求助于旧的规定或有待实践予以补充。总体上讲,它应当受到国内外的一致欢迎。     

论跨境环境损害民事责任的法律适用——以冲突规范为研究对象

作为统一实体法规范的国际环境民事责任公约在高度危险活动领域如核能利用、石油污染等发挥着巨大作用,但对于一般环境损害未做任何规定,因此,需要由国内冲突法规范加以调整。由于传统的调整方法——侵权行为地法很难解决当今环境损害中的所有问题,在继续追求冲突法正义的同时也应顾及到索赔主体实体利益的保护,于是,有必要考虑新的系属公式如当事人合意选择的法律、对受害人有利的法律等。但仍应赋予侵权行为地法最重要的地位,同时采用选择性冲突规则。     

探究《物权法》与物权习惯法的融合点

物权交易的规则可以扩大理解为制定法和习惯法。习惯法中的物权公示的形式及变动的规则符合我国物权法的物权法定原则。甘南藏族自治州物权习惯法表明了当代中国物权习惯法的客观存在,应当充分认识这一习惯法的功效,总结其社会价值和对甘南地区经济社会发展的积极意义。     

The Coalition and the Politics of the English Question

For much of the 2010–15 Parliament the English Question was not a conspicuous feature of political debate in the UK. However, the issue of English votes for English laws (EvfEl) was thrust to centre stage by Prime Minister David Cameron in the aftermath of the Scottish independence referendum, when he announced that fulfilment of the promise of further devolution to Scotland must be accompanied by an answer to the West Lothian Question at Westminster. This article analyses these events and explores their possible consequences. It argues that a reform of parliamentary procedures along the lines outlined in the report of the McKay Commission looks increasingly likely, but that this will not mark a resolution of the broader English Question, and the future of the Union remains in doubt.     

社会主义政治文明建设刍议

社会主义社会应是物质文明、政治文明、精神文明全面发展的社会;人民当家作主是社会主义政治文明的本质要求;依法治国是党领导人民治理国家的基本方略;制度建设是人民当家作主的关键。     

论WTO争端解决的条约解释

WTO争端解决的条约解释提供了迄今为止国际条约法领域最丰富、最具研究价值的实践。本文从国际公法角度,以1995年WTO建立后至2005年6月的158项争端解决报告为实证考察对象,首先阐明条约解释在WTO争端解决中的重要性,然后着重概述WTO争端解决中条约解释通则的问题,扼要分析其特别规则,最后略比国际法院60年来诉讼案件中的条约解释实践,并得出若干结论,以期对我国参加WTO争端解决有所裨益。     

UNINTENDED CONSEQUENCES OF POLITICALLY POPULAR SENTENCING POLICY: THE HOMICIDE PROMOTING EFFECTS OF “THREE STRIKES” IN U.S. CITIES (1980–1999)*

Research Summary: Using panel data from 188 large cities during 1980–1999, we examined the possible homicide promoting effects of “three‐strikes” laws. Results indicated that cities in states with three‐strikes laws experienced short‐term increases in homicide rates of 13% to 14% and long‐term increases of 16% to 24% compared with cities in states without the laws. Policy Implications: Our results emphasize the fact that rarely are the possible unintended negative consequences of policy directives considered and point to the need for policy makers to consider both intended and unintended consequences of policy directives before the directives are codified.     

论乡村法律信仰的缺失及培育

乡民对国家法律缺乏信仰,直接影响到法治建设的成败。通过田野调查发现,法律在乡民生活中未获得现实生命力,法外行政与司法权滥用抑制了法律信仰的形成。培植乡民对法律的需要,从体制上根治司法腐败,加大对乡村的法律服务供给,实为乡村社会建构法治秩序之前提。