中国信用评级机构独立性探索——以上海国际金融中心建设为背景

信用评级机构是上海国际金融中心建设的一块重要内容,但是目前信用评级机构独立性不强是最主要的问题。原因来自三个方面：信用评级机构的形成和发展受制于行政力量,发行人付费的模式存在不合理之处以及信用评级市场受控于美资。针对上述原因,在构建信用评级机构独立性框架时,建议中央政府以上海为试点。整合国内信用评级市场、改变监管模式、组建自律机构、遏制外国资本对中国市场的渗透,同时完善以中国人民银行为主体的信用数据库。设立入门考试等制度。     

我市职工托管服务中心维权维稳情况调查

托管中心为退出市场企业所设立的非经营性、非营利性、非企业法人、服务于被托管职工的组织,目前存在着社会保障缺位,被托管人员生存困难、矛盾纠纷频发,托管中心缺乏解决手段、资金来源不足,托管中心帮扶有难度等问题。建议各级党政工团及社会各界将做好托管中心工作视为共同责任;切实提高托管中心承载能力;同时积极推行退出企业人员的社会化管理。     

刑事强制措施体系及其完善

刑事强制措施可以分为以抓捕、截停、带到为目的的措施和以保证被告人出席审判为目的的措施两大类。为防止政府权力的滥用,西方国家从适当根据、令状主义、迅速带见法官等方面对羁押之前的抓捕、截停进行了规制;从羁押适用的法定理由、决定主体、上诉救济以及迅速审判等多个角度对审判前的羁押进行了规制。在我国,刑事强制措施也涵括了以拘留为中心、以留置盘问、公民扭送为补充的抓捕、截停、带到措施,以及以逮捕为术语标志的审前羁押措施和以取保候审、监视居住为形式的审前释放措施,并对这些措施设置了与西方大体相当而又略有差别的规制机制。尽管我国现行刑事强制措施体系较为完备,但仍需从拘留的临时化、逮捕羁押的司法化以及监视居住的自由化等方面进行完善。     

Assessing the Impact of the Juvenile Detention Alternatives Initiative (JDAI): Predictors of Secure Detention and Length of Stay Before and After JDAI

The Annie E. Casey Foundation’s Juvenile Detention Alternatives Initiative (JDAI) seeks to reduce the reliance on pre-dispositional detention. While anecdotal evidence indicates that the program has enjoyed some success in reducing detention populations, no controlled study has assessed the efficacy of the program. The current study investigated the impact of JDAI following its adoption in one Virginia juvenile court. Specifically, using data on all juveniles referred to intake over a seven-year period, the research analyzed predictors of detention and length of stay before and after JDAI. Results indicate that after the implementation of JDAI, greater emphasis was placed on legal factors including offense seriousness and prior record, though the increased emphasis was greater for non-whites than for white youth. Additionally, results suggest that after JDAI’s adoption, older non-white youth were more likely to receive secure detention while non-white females received some degree of leniency compared to non-white males.     

The Impact of a Risk Assessment Instrument on Juvenile Detention Decision-making: A Check on “Perceptual Shorthand” and “Going Rates”?

This study assesses the impact of a juvenile detention risk assessment instrument (RAI) on decision-making in five New Jersey counties. It uses a pretest–posttest design, drawing on a sample of decisions matched across time periods using propensity scores (N = 1,432). It suggests that the RAI, supported by other reforms, lowers overall rates of detention. Though evidence is not strong, findings suggest the RAI may have reduced reliance on “perceptual shorthand” variables reflected in the juvenile’s age and the time of day of the decision. There is stronger evidence that the RAI increased reliance on the specific factors contained within its risk score. There is also evidence that RAI reduced disparities in detention rates across counties, perhaps by diminishing the importance of “going rates” for detention, rooted in local courtroom workgroups.     

监所检察监督的问题与对策探析

近年来,各级检察机关认真落实最高人民检察院《关于加强和改进监所检察工作的决定》,加大了对刑罚执行和监管活动的监督力度,监管执法的能力和水平明显提升,侵害在押人员合法权益的问题得到了有效遏制。但是在押人员非正常死亡、违法变更刑罚执行等问题尚未在司法实践中得到彻底解决,监所检察仍然是检察机关法律监督中的薄弱环节。这些不足和问题,反映了当前监所检察运行在监督理念、基础保障、监督方式等方面还有待加强和改进。因此,坚持"三个维护"的监所检察指导思想,加强监所检察建设,促进工作机制和监督方式创新,应是我们完善监所检察监督必须认真研究和思考的问题。     

论我国未决羁押制度的完善

在我国未决羁押作为限制嫌疑人人身自由的强制手段,完全依附拘留、逮捕程序,而没有形成独立的司法控制系统,导致了超期羁押的出现。本文立足我国未决羁押现状,借鉴西方国家未决羁押制度先进经验,从转变司法理念入手,确立分权原则,实现未决羁押申请权与决定权分离,建构未决羁押司法审查机制．以适应新形势的要求。     

捕后继续羁押必要性审查标准探究

文章立足于检察机关侦查监督工作实际,借鉴现有法律关于逮捕必要性标准的合理规定,并参照新刑事诉讼法关于羁押必要性的相关条款,厘清捕后继续羁押必要性的概念,对捕后羁押必要性的审查标准的设定原则进行了剖析,并从有继续羁押必要和无继续羁押必要两个方向对该审查标准的维度和详细内容作出一些设想。     

审前羁押程序中的司法审查研究——以比较法的视野考察兼评2012年《刑事诉讼法》有关审前羁押的规定

审前羁押程序是刑事诉讼中的重要程序，与犯罪嫌疑人的权益密切相关。本文对大陆法系与英美法系的四个代表国家有关审前羁押适用法律制度做出详细的梳理，并对2012年修订的《刑事诉讼法》中有关审前羁押的修改做出评析，并在此基础上对我国未来构建审前羁押的司法审查制度做出相关设想。     

刑事涉案财物处理的立法缺陷与完善

刑事涉案财物处理的立法缺陷主要表现为,法律渊源庞杂、分散,效力层次低;概念界定模糊不清,术语混淆使用,造成逻辑混乱;立法内容的粗放、缺漏、矛盾问题严重;以打击犯罪作为立法价值理念,忽视了对财产权的保护,以部门利益为导向,部门色彩浓厚。立法的缺失,导致了司法实践的混乱,不利于对被追诉人、被害人和案外人合法财产的保护。因此,要确立起打击犯罪和保护财产权并重的立法价值理念,调整立法模式,提升立法层次,并修改、补充立法内容,以增强法律法规的完备性、协调性和可操作性。