新的历史条件下党的干部生活作风问题初探

领导干部的生活作风是事关党风建设的大事。在新的历史条件下 ,干部生活作风的变化有其特殊规律 ,把握住这些规律 ,寻找对策 ,是当前搞好党的干部生活作风建设的关键。     

进一步加快西部地区城镇化建设

加快西部地区城镇化是西部大开发的重要组成部分 ,是区域经济协调发展的关键。面对其中存在的很多问题应采取多种对策 ,完善城镇体系 ,实现城乡统筹协调发展     

国外社区警政理论与实践的反思

社区警务是现代警务改革的主要内容和发展趋势。但是多数国家的警方及媒体多以主观的褒奖替代了对其客观科学的分析研究;事实上社区警务的负面影响和具体操作的困难是不容忽视的。国外学者对社区警务的理论背景及实践操作中遇到的代表性问题进行了客观地分析和探究,并提出了相关对策。这对于我国正在进行的社区警务工作具有重要的借鉴意义。     

法治视野中的行政指导行为——论我国行政指导的合法性问题与法治化路径

行政指导是行政民主化潮流下日益广泛运用并逐渐类型化的一种现代行政管理行为方式,同时也是一个理论基础薄弱、实务问题甚多、法治程度不高的重大行政现象,应当按照现代行政法治的要求将其纳入法治化轨道。本文透过依法行政理念的演进轨迹从多个角度探讨了行政指导行为的合法性问题和法学理论背景,并以实证研究方式结合我国行政法律制度现实进一步讨论了行政指导与依法行政的关系,在此基础上分析了行政指导实践中存在的突出问题及其原因,并从观念更新、制度创新、完善立法、配套措施等方面提出了推动行政指导法治化的完善路径和具体对策,期能为正在进行中的我国行政指导程序立法和制度建构提供参考。     

试论出版职业资格的错位与重建

出版专业技术人员职业资格制度的建立,对加强出版专业技术队伍建设,提高人员素质和业务水平起到了积极作用。但目前该制度在现实的运行和贯彻中仍存在不少问题,如职业与资格脱节、资格与出版脱节、技术等级与执业资格的不当结合。应分解现有的职业资格考试制度,建立与出版单位年检等相挂钩的出版从业人员管理制度。     

公安法律文书制作现状及对策

公安法律文书制作使用是制约公安民警办案效率与效果的关键因素。目前虽因网络信息平台的建立及网络执法监督系统的使用而日趋规范,但是公安法律文书制作问题仍然很多。有效地提高公安法律文书制作的质量和水平应有制度的保证,加强对民警的培训,有明确的文书范本,充分利用现代科技手段,开展必不可少的经验交流,实现资源共享,是共同提高文书制作水平的有效途径。     

窘境与突围：选择性罪名的命运

我国刑法分则体系经司法解释之后涌现出大量的选择性罪名，此举虽属无奈，但毕竟给司法实践带来了诸多不便。为此，有必要剖析其生成的原因或被选择的理由，以及其在客观上存在着哪些价值与不足，并寻找解决问题的办法。在尽可能减少产生选择性罪名的情况下，对那些不得不使用的选择性罪名，也要进行论证和提出必要的防范措施，从而终结不加限制地使用该罪名的法律历史，让刑法理性的光芒伴随着选择性罪名走完它的过渡时期。     

我国诉前鉴定中的问题与对策

根据诉讼法的规定，当事人一般不能自行启动鉴定程序。但为了在民事、行政诉讼与刑事自诉案件中提起诉讼与履行举证责任。诉前鉴定在当前中国的司法语境中具有相对合理性；除此之外。侦查机关立案之前的鉴定也应作如是观。然而诉前鉴定也不可避免地引发了一些问题。所以必须对诉前鉴定进行一定法律层次的规定与改造。     

更思政治性国际劫机犯罪的司法协作困境——以政治犯不引渡原则为切人

各国意识形态领域的差异以及特定国际事件的国家利益纠葛共同影响了对政治犯不引渡原则的适用．进一步导致了与“政治性目的”有关的国际劫机犯罪的司法协作困境重重。此类劫机事件的困境实质上是各国国家利益、世界人权事业发展与政治自由以及国际打击劫机犯罪等诸多需要的体现。而解决困境的现实方案则是：将具体的“政治性”国际劫机事件所涵括的现实国家利益纠葛作为首要的价值砝码,兼顾事件的人权保护意义与政治自由价值,并在此基础上分类处理。     

Overview of: “Getting the Law Involved a Quasi-Experiment in Early Intervention Involving Collaboration Between Schools and the District Attorney's Office”

Research Summary Precursors to serious and chronic delinquency often emerge in childhood, stimulating calls for early interventions. Most intervention efforts rely solely on social service programs—often to the exclusion of the juvenile justice system. The juvenile justice system has been reluctant to become involved in the lives of relatively young children fearing net widening or further straining resources that could be used for older youth with documented delinquency histories. We report here the results of an early intervention program sponsored by and housed in a district attorney's office in Louisiana. Using a quasi-experimental design, we examined outcomes associated with program involvement as well as whether the obvious involvement of the prosecutor's office was associated with further reductions in problem behavior.

• 1 : The results revealed that significant reductions in problem behaviors of young children could be attributed to program participation.
• 2 : The obvious involvement of the district attorney's office, however, was associated with limited, albeit significant, reductions in specific problem behaviors.
• 3 : These findings show that successful early intervention efforts can be made part of the juvenile justice system and that in some limited situations prosecutorial involvement can result in positive outcomes.

Policy Implications The expansion of early intervention programming into the juvenile justice system offers opportunities to address early problem behavior. Our study and its results have the following policy implications.

• 1 : Closely coupled partnerships between schools and the juvenile justice system can effectively address, mitigate, and perhaps prevent an early onset of antisocial behavior.
• 2 : Even so, coupling early intervention efforts to the mission of the juvenile justice system warrants debate. Net-widening, resource diffusion, and the potential for officials to rely too heavily on the deterrent characteristics of the justice system represent serious threats to the integrity of effective early intervention programs.
• 3 : We suggest substantial debate and consideration is given before coupling early intervention efforts to the juvenile justice system.