关于搞好行政执法与刑事司法衔接的刍议

加强行政执法与刑事司法衔接的法律监督,是检察机关法律监督职责的重要方面,构建这方面的监督机制,是新时期保民生、保稳定、保发展,学习实践科学发展观的要求,也是法律监督发展的必然要求。为此,要加强监督、转变观念、摆正行政执法与刑事司法的关系,建立监督机制,形成执法监督合力。     

当前消防执法中存在的问题与思考

新修订的《消防法》已于2009年5月1日正式实施。公安消防机构管辖的范围可谓宽泛,以新《消防法》为代表的一系列消防法律法规取得效果的好坏,在很大程度上反映在消防行政执法的活动之中。研究和解决当前消防行政执法方面存在的问题,努力提高消防行政执法能力和水平,对于完善社会主义市场经济,建设法治政府,维护社会稳定,提高党的执政地位具有重要的现实意义。     

警察人性化执法的合理定位及其有效保障——以袭警事件为视角

近几年来,我国各地发生了一系列暴力袭警事件,不仅严重危害了警察的人身安全,而且也是对警察执法权威和执法尊严的挑战,更是对国家法律尊严的藐视和挑衅。随着袭警事件的凸显．有关部门和学者在分析原因时认为。袭警事件频发与公安机关推出的“人性化”执法有关,应当叫停人性化执法。其实．正当的警察人性化执法非但不是袭警案件发生的原因,反而是消减该类案件发生的一项有效举措。当前,警察人性化执法之所以引起争议．并非其本身的问题,而是制度设计存在漏洞。因此,应当走出人性化执法的误区,完善警察人性化执法的保障机制．     

警察执法权力的边界与私权维护

当前警察执法活动中存在着侵犯公民私权的现象,其中一个重要原因是执法者不能准确区分执法权的边界,造成越界执法,导致侵权。建设和谐社会与法制国家必须进一步规范和限制执法权力的运用,实现公权和私权的平衡与协调,在执法中树立以权利为本位的执法理念,明确公权与私权的边界,规范公权力行使,保障私人权益。     

执法规范化建设的科学发展观解读

开展执法规范化建设既是深化“三基”工程建设成果的重要举措,更是保证公安事业持续发展的战略决策。执法规范化建设是一个复杂而长期的系统工程,必须以科学发展观为指导,坚持发展理念,把执法规范化建设作为适应执法新形势和构建现代警务的必然举措;坚持以人为本原则,在执法规范化建设中突出广大执法民警的主体作用,落实执法为民要求;坚持统筹方法,把执法思想、执法制度和执法机制等诸要素有机结合起来,全面协调和可持续地推动执法规范化建设的有序开展。     

Managing governance complexity and knowledge networks in transparency initiatives: the case of police open data

Public organisations are often described as being subject to types of complexity that result from the interorganisational structure of governance networks. Transparency programmes add another level of complexity due to increased information openness. However, neither the nature of this complexity nor the network management approaches needed for transparency programmes has been conceptually developed. To address this gap, this article brings together governance complexity theory and knowledge management theory. An empirical model is tested using the case of police open data with regression analysis and 22 expert interviews. The results show that institutional and environmental complexity such as budget pressures, legal-normative constraints, and task complexity exert a negative influence on police information openness. However, network knowledge management practices including developing mission focus on people and communication and overcoming organisational boundaries through interorganisational collaboration can counteract these problems of complexity.     

Do You Wish to Prosecute the Person Who Assaulted You?: Untested Sexual Assault Kits and Victim Notification of Rape Survivors Assaulted as Adolescents

In jurisdictions across the country, sexual assault kits (SAKs) have not been consistently submitted for testing and many cities are now submitting large quantities of SAKs for forensic DNA testing. As a result, some survivors will be asked to re-engage with the criminal justice system, a process that may raise complex issues for victims who were adolescents at the time of their assaults. The authors examine the experiences of 15 adolescent victims whose SAKs were not tested, and their decision-making pathways regarding reengagement with the criminal justice system years after the initial investigation. Findings reveal that characteristics of the initial assault, victim-blaming experiences, and the social support appear to be related to the decision to re-engage with law enforcement years after the initial assault. Implications for future research and practice are discussed.     

预告登记权利人“排除异议”的判定——以《异议复议规定》第30条为中心

《异议复议规定》第30条作为预告登记权利人提出案外人异议的审查依据,因其中"排除异议"及"符合物权登记条件"在解释上易生歧义,致实务适用意见不一。依执行理论,除所有权外,何种权利始可排除强制执行,应依实体法之性质、效力及执行目的或方法确定。经预告登记之权利并非实体权利,其性质应为兼具物权性、债权性及从属性的请求权。目前,我国预告登记在强制执行中的效力,立法未臻明确,但结合我国预告登记实体法之"再处分禁止效力"及"不动产登记簿冻结效力",藉由目的解释,应将《物权法》第20条第1款之"处分"进行扩张,使其效力覆盖强制拍卖、变卖等"处分"性执行措施。而案外人据以《异议复议规定》第30条提出异议的,法院不应适用于商品房预售合同备案登记、网签及受让物权预告登记以外的其他预告登记之情形,其"符合物权登记条件"之确认,应参照预告登记转本登记之理论,采实务通说之标准,具化为满足合法有效的商品房买卖合同,已办理预告登记及支付全部价款或依约定支付价款之要件。     

乡村基层执法的空间制约与机制再造

中国的基层执法深受政治体制和社会生态的影响和塑造,“治理空间”可以同时容纳这两种因素,是理解中国基层执法的新视角。乡村治理空间为基层执法提供具体场景,其“拥挤社会”特性和“权力分散”特性,严重制约着基层执法能力。空间区域化机制通过建立综合治理(执法)体系,实现了执法机构的统合和区域化;通过将村级组织、村干部、网格员等纳入执法体系,实现了执法空间的分界和局部化;通过对时间和资源进行情境化配置,实现了时空分区。区域化机制重构着乡村治理空间,回应了基层执法权薄弱和执法能力不足的问题,通过再造基层执法,提高了基层执法效度。     

浅谈交通警察正当执法权益的维护

交通警察日常执法活动是各级公安交通管理机关面向广大交通参与者最直接的执法行为,近几年交通警察在执法过程中合法权益经常受侵害,有公安交通管理机关自身原因,也有外部执法环境以及立法上的原因。维护交通警察正常的执法活动和合法权益,创建一个和谐的交通执法环境,要尽快健全和完善相关法律法规;进一步完善交通警察的教育培训机制;提高交通警察执法综合素质;广泛开展交通安全宣传教育,积极创造和谐的社会交通环境。