Investigators and Prosecutors or, Desperately Seeking Scotland: Re-formulation of the 'Philips Principle'

Prosecution in England and Wales, traditionally private, was captured by the 'new police', creating an 'English tradition' unlike those of the rest of the United Kingdom. To overcome consequent problems, the Royal Commission on Criminal Procedure recommended the 'Philips principle', whereby investigator and prosecutor were separate, but co-ordinate, on which basis the Crown Prosecution Service was set up. However, the principle was in fact compromised by the 'English tradition', most obviously by permitting continued police prosecution. Moreover, the Serious Fraud Office, set up shortly thereafter, contradicted the principle. Yet, HM Customs and Excise addressed its serious problems by applying the principle. The CPS itself encountered difficulties flowing from the compromises. Reports (Runciman, Narey, Glidewell) recommended various devices, straining the principle, until the Auld Report recognised that reformulation was necessary, along the lines adopted elsewhere in the United Kingdom, that is, by recognising that there should be investigator subordination to prosecutor.     

依法行政与公共服务型乡镇的构建

建立公共服务型的乡镇政府是农村社会发展的必然选择,而公共服务型政府是严格建立在法律基础上并且履行法律义务的政府。研究依法行政与公共服务型乡镇政府的关系,以及如何通过完善依法行政的建设来促进公共服务型乡镇政府的构建,在新时期无疑具有重大意义。     

“海河儿女欢庆香港回归大联欢”活动回顾

1997年由天津市总工会承办的＂海河儿女欢庆香港回归大联欢＂活动,场面盛大而热烈,广大基层单位与群众积极参与,组织者作了精心策划。其成功,取决于这样三点重要因素：领导重视、组织严密和通力协作。     

当前教育乱收费现象的分析及治理对策

本文对教育乱收费的类型和表现形式进行了客观分析,并提出相应的治理对策。     

构建和谐农村的司法救济缺位研究

中国村民自治进程中,农民权利受到侵害的现象屡见不鲜,如何有效保障村民自治权利不受干涉和破坏,就是农村司法救济面临的主要任务和巨大挑战.但结合社会主义和谐社会与新农村建设的要求,当前农村司法救济体系无论在制度建设上还是在现实执行中,都存在重大的缺位现象,扎实健全和推进农村司法救济建设已成为构建和谐农村的关键所在.     

我国城市建设用地使用权制度的完善

我国城市建设用地使用权制度利弊参半、成功与不足并存。在使用权设定方式、使用权期限届满的法律后果、土地使用权人迟延开发土地和改变土地用途的法律后果以及土地使用权人之空间权等问题上,现行立法和《物权法(草案)》的有关规定均有缺陷,应当从我国城市土地的社会主义全民所有制的性质出发,以党的“三个代表”、“以民为本”的政治理念和马克思的市地级差地租理论为指导,加以改进和完善。     

党代会代表提案制度的困境及出路

党代会代表提案制度从党的十六届四中全会提出至今八年还未真正落实，其主要原因，固然有缺乏自上而下的指导和督促，缺乏对党代会代表提案制度特殊性的研究等原因，但更深层次的原因却在于，我们对尊重和保障党员主体地位还缺乏应有的认识，还缺乏党的建设改革创新的紧迫感和责任感。亟需遵循党的十八大关于奋发有为、攻坚克难的精神状态的要求，积极推进这项对于发展党内民主有不容忽视意义的改革创新。     

遏制冤案与本土司法资源发掘利用

我国当代刑事法体系以西方刑事法为蓝本,而西方刑事法体系对预防冤案的发生本身存在缺陷,很难应对中国刑讯逼供传统痼疾,冤案发生在所难免。我国古代刑事法诸多预防冤案的制度设计是精妙、有效的,诸如鼓励司法官员主动纠正错案的公事致错制度,案件审结时发挥纠察冤案作用的狱囚取服辩制度,纠正冤案的辨明冤枉制度,遏制冤案发生的官司出入人罪制度等为遏制刑讯引发冤案而设。这些制度在现代刑事法体系内是缺失的,借鉴、发掘本土司法资源中的优良制度,或许能为遏制冤案发生另辟蹊径。     

刑讯逼供的存在原因及遏制对策

刑讯逼供,在我国法律中,作为一种严重侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪予以禁止。但在司法实践中,刑讯逼供却仍然普遍存在、久禁不绝,它有哪些危害?原因是什么?应采取什么对策予以制止?文章对此作了一些探讨。     

政府理性的生态秩序考量——论生态文明视角下的法治政府建构

中国是后发型法治现代化国家,其构建法治政府的动力来源于政府凭借理性进行制度设计加以推进,借此发挥政府理性的优势,确保政府推进不至于偏离方向。但是,在现有的学术观点及评估实践中,法治政府与生态文明并未被关联起来,二者仍然处于简单的平行关系。这与目前环境破坏、资源告急已然危及政府安全的事实,以及党的政策文件的最新决策和论断并不相符。由于生态秩序是政府理性的应有之义,而政府理性又是生态秩序的坚实保障,法治政府与生态文明之间应当是复杂的螺旋结构,必须将生态文明建设纳入法治政府建构的整体思路之中。生态文明建设对于法治政府建构而言既是理念目标,也是重要内容,还是检验手段,需要在法治政府建构的三个层面——价值基准、指标设计和实践反哺分别加以展现。