户籍及其超越:北京流动人口服务与管理法治化之门

流动人口服务与管理,是我国"十二五"时期深化体制改革的具有战略意义的一个重要方面,也是北京当前社会管理创新必须面对并在实践中取得突破的一个关键领域。对我国流动人口尤其是北京流动人口问题予以梳理,提出大都市流动人口服务与管理之难,首先在于实有人口底数不清。为了落实和改进各项人口服务与管理的制度和措施,推动流动人口服务与管理进一步迈向法治化之路,在北京流动人口服务与管理的某些方面或某些领域,必须超越户籍问题。     

购置款抵押权的竞存对抗规则研究

满足《民法典》第416条要件的购置款抵押权可以对抗公示在先的固定担保权,此种处理模式虽使外部债权人负担一定审查成本,但总体上符合利益衡量视角下的比例原则。《民法典》在浮动抵押领域中采取“登记主义”的立场,与“超级优先权规则”形成了体系性的规范协调。购置款抵押权与留置权竞存时,后者始终处于优先受偿顺位。在功能主义视角下,所有权保留和融资租赁可准用超级优先权规则,但应作必要限制。购置款抵押权人不得对抗正常经营活动中已经支付合理价款并取得抵押财产的买受人。《民法典》未明文确立担保权收益延伸规则,但在理论层面上仍尚有将其纳入现行法体系的解释空间,且民事主体可在商业实践中通过意思自治达致类似效果。     

流动人口管理中的犯罪情报信息工作

新时期流动人口的特征给流动人口治安管理带来了新的问题,原有的单纯依靠登记、发证来进行管理的做法已明显滞后于形势发展,难以适应现实斗争需要。为实现外来流动人口管理工作新的突破,应该针对流动人口的特点,以动制动、以整驭散,改进和创新工作机制与工作方法,在流动人口管理上实施“情报信息主导警务”的战略,坚持以情报信息工作作为流动人口管理的主导。     

论构建和谐社会视野下的流动人口管理与服务

改革开放30年来,流动人口对社会经济发展作出了巨大贡献。但是,由于人们思想认识上的偏差和社会保障制度的缺失,流动人口工作还存在许多问题。在建设和谐社会的大背景下,为做好流动人口工作,应坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则,以人为本,在服务中实施管理、在管理中体现服务。     

未来二十年辽宁流动人口犯罪的发展变化预测

未来二十年,辽宁流动人口犯罪将继续保持增长势头,上升比率会随政府相关政策调整有所下降;侵财类案件仍在各类案件中处于高发势头,伤害类案件会有所上升;团伙犯罪及重大、恶性案件的构成比例将有所增加。面对这种发展趋势,形势不容乐观。     

流动人口犯罪对辽宁社会稳定的影响

当前我国正处在社会转型时期,流动人口犯罪已经严重影响到社会的改革、发展与稳定。文章通过对辽宁某些城市流动人口犯罪状况的分析,阐述了流动人口犯罪对辽宁社会经济、管理、治安、文化的影响,以期达到抑制流动人口犯罪、维护社会稳定的目的。     

以目的为主的综合刑法

迄今为止刑法经历了三种历史形态 ,即农业社会的具体刑法或实质刑法 ,工业社会的抽象刑法或形式刑法 ,知识社会的以目的为主的综合刑法。近代刑法并不是一种独立的历史形态 ,它是对工业社会抽象刑法的修正。由于知识社会以综合性、目的性为基本特征 ,相应地 ,知识社会的刑法也显现为一种以目的为主的综合刑法。以目的为主意味着刑法理念的深刻变化 ,突出表现为正义的目的化与效率的目的化。综合刑法主要体现为刑法内部不同理念、制度的综合和刑法外部刑法与其他法律、制度的综合。     

德日犯罪论体系思维模式探究

任何犯罪论体系的建构都需要一定的思维模式作为其支撑点。目前 ,德日刑法学界普遍认为应以目的合理性为基础建构犯罪论体系 ,并对范畴论体系提出了批判。然而 ,作为目的合理性的实现途径是建构形式合理化的犯罪论体系还是实质合理化的犯罪论体系 ,见解并不一致 ,论争仍在继续。从当前德日通说体系各要素的功能和运作方式来看 ,形式合理化和实质合理化在体系中都有所体现。而在该体系中 ,行为概念并不是体系的要素而是体系运作的逻辑起点。     

危险驾驶罪立法解读

《中华人民共和国刑法修正案（八）》中增设了危险驾驶罪,这主要是为了应对风险社会的挑战而在刑法上做出的调整,以加强对公共交通安全的保护。本罪在行为上包括竞驰型和醉酒型两种危险驾驶行为,主观上为故意,在性质上属于危险犯。对本罪的认定要注意与交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪的区别。此外,本罪的立法仍然存在不完善之处,如行为方式范围较窄,入罪门槛过低,资格刑缺失等,有必要在今后的立法中进一步完善。     

新生代农民工流动团支部建设的基本途径

新生代农民工具有自我价值实现愿望的强烈化、生活方式和消费方式的城市化、维权意识的明确化以及维权手段的单一化等特点。由于诸多体制障碍和现实困境的存在,新生代农民工在流入地很难顺利地实现社会融入,成为游离于城市与农村的＂边缘人＂。加强对新生代农民工的服务与管理,促进其社会融入,成为目前基层政府与党团组织加强社会建设与管理的重要任务。通过加强新生代农民工流动团支部建设,可以促进新生代农民工的社会融入,有效地维护社会和谐与稳定,促进社会经济的健康可持续发展。