社会资本与全球治理

治理是谋求经济发展和社会全面进步的权力由政府向市民社会回归的行为。社会资本是市民社会中的契约性规则。现代科技的发展和全球化使社会资本扩展到国际领域。社会资本作为博弈规则,其实现公共利益的过程就是全球治理的过程,它使全球治理最终得以实现。     

公民治理：基层社区制度与民众参与意识

公民治理理论代表了一种新的公共行政价值观,旨在将原本松散的公民个体引入公共事务的决策和过程,以达到扩大民主参与和提高行政效率的目标。公民在社区行政中应扮演充分的积极角色,公民参与权和决定权的提高是解决政府问题的关键,行政人员的角色应转换成帮助公民表达利益并满足其共享利益。基层民主政治是我国未来民主政治建设和公共管理改革的努力方向,作为社会主义核心政治文化的基点之一,营造合理社会氛围、加强公民参与意识和完善公民参与机制,从而逐步完善符合现代社会要求的社区运作机制显得尤为重要。     

低碳经济中国化进程中的政府角色分析

低碳经济是顺应世界经济潮流、符合可持续发展观念的新型经济增长模式。世界一些发达国家的政府在低碳经济发展过程中扮演着十分重要的角色,我国近些年也着力发展低碳经济,以应对能源挑战,实现经济社会的可持续发展。文章分析了在低碳经济中国化进程中我国政府应该扮演的角色,包括制度制定者、社会引导者、社会协调者和监督者等角色。最后,文章提出了使政府角色有效发挥效用的对策和建议。     

公共部门协作治理改革的新趋势——以美国国家海洋政策协同框架为例

进入21世纪以来,各国政府都在尝试新的政府管理与治理结构,催生出协同政府、整体政府、协作性政府、网络化政府、电子政府、合作伙伴等跨部门合作模式。美国是这一发展趋势中协作性政府模式的典型代表。本文以美国国家海洋政策为例,介绍了国家海洋政策的组织结构、协同框架、实施工具和运行机制,分析总结了协作治理的条件、原则和工具,以期为国内政府跨部门合作研究提供借鉴。     

行政软权力的法律规制模式研究

行政软权力具有同化顺从和非国家强制性的内在属性和品格,在运行过程中表现为行政协商与对话、行政正当程序和社会价值评价的内在协调与约束关系。基于我国的政治体制和法治文化传统,形成西方法治国家司法主导与理性、自然法思想相契合的复合型的行政控权模式,还需要长期的法治发展与实践。不过,行政软权力内在的协调与约束关系,为构建一种符合中国国情的,以程序主义法范式为主导的行政程序法制、行政伦理法制和社会价值评价法制相结合的复合法律规制模式提供了可能。     

渤海特别法执行权模式探析

执行权模式是立法规定行政权力及其责任的方式,它影响着行政机关的权力行使积极性和问责程度。与传统授权法模式相比,权力责任法模式更有助于实现积极行政,从而更适合于环境法。以授权法为主的执行权模式难以起到良好督促效果是导致渤海治理相关立法执行不力的根源之一,未来的渤海特别法必须建立权力责任法模式,在管理体制和具体制度上作出相应安排。     

个人信息保护法立法模式的选择——以德国经验为视角

个人信息保护法调整范围囊括公、私两个领域,那么应当以何种立法技术来处理两套规范在同一法典中的关系？总结德国个人信息保护法的优劣得失,基于对个人信息收集基本原则及其例外在公私领域不同的适用情况,可以看出,德国的区别对待模式更加符合不同领域内个人信息保护的具体要求。     

政治和技术的二分与互动——引证于“万人评议政府”绩效评估模式分析

政府绩效评估是一个由政治和技术构成的有机整体,在政治和技术二分的基础上把握两者的互动规律有助于我们更好地认识政府绩效评估的运行原理,探索提高其认同度和使用价值的方法。运用文本分析和深入访谈方法对珠海市“万人评议政府”这一个案进行了历史性分析,不仅发现了政治主导技术、技术约束政治的互动规律,而且发现了这种互动在流程上的非均衡性。基于上述发现提出的实践策略包括坚持评估目的与评估模式相匹配,选择合适的评估主体并合理分配评估权力,根据事前承诺运用评估结果。笔者基于上述理论反思和探索性分析认为,政治与技术的视角比较切合中国的政治制度,因为政治与技术的视角关注的是行政过程中的政治与技术之间的关系。     

甘肃省人口老龄化趋势预测分析——基于ARIMA模型分析

本文运用ARIMA模型对甘肃省老年人口数量和比重进行了预测,进一步探讨了甘肃省人口老龄化将带来的各种社会问题并提出了相应的解决措施,以应对老龄化带来的挑战。