地方政府行政审批制度改革的困境与对策——基于F市外经贸系统的实证考察

基于流程再造的研究视角,本文对F市外经贸系统中的行政审批事项、内部运营、跨部门与跨层级审批等状况进行了实证考察,指出当前地方政府行政审批制度改革中存在越减越肥与审批拖沓、简政放权中的统筹不足、重审批中的轻监管等问题。文章提出应从提升行政服务中心的窗口办理效能、搭建行政审批网络一体化平台、建立审改公众参与制度、建立审改绩效考评制度等四个方面来推进行政审批制度改革。     

对我国服务型政府建设的理论探讨

随着我国全球化、市场化和民主化的发展,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标,也日益成为社会各界关注的热点。如何实现由管制型政府向服务型政府转变,有待于从理论上作进一步探讨。本文从理论上界定了服务型政府的基本内涵,分析了构建服务型政府的基本取向,探索了服务型政府建设的有效机制。     

我国农村医疗保障立法中的政府职能定位

政府介入农村社会保障领域是为克服市场机制下城乡收入分配缺陷以体现公平,降低成本以提高效率及体现农村医疗社会保障的公共性。目前我国中央政府对农村医疗保障政策的投入不足,导致不公平加剧,中央政府各职能部门对政策的执行缺乏有效支持,县乡两级地方政府对推动农村医疗保障制度建立的作用甚微。政府对农村医疗社会保障的职能是为农村医疗保障制度提供完备的法律框架;提供财政支持;合理布局卫生资源,切实减低医疗费用;加强公共卫生保健工作,完善公共卫生保健体系;建立医疗救助制度,加强卫生扶贫工作;强化政府机构的管理职能。     

应对突发性群体事件的政府治理创新

积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的突发性群体事件,维护群众利益和社会稳定是社会转型期政府治理的必然要求。各级政府作为治理突发性群体事件的主体,首先必须树立现代治理理念,通过搭建制度沟通平台和建立预警评估体系,防止突发性群体事件的爆发,并以社会自组织为中介尽量减少突发性群体事件,最终建立高效完整的治理模式,提高社会管理和公共服务水平。     

从四个维度论我国构建学习型政府的意蕴所在

构建学习型政府是知识经济和经济全球化对政府提出的必然要求,是实践“三个代表”重要思想的保障,也是提升政府核心竞争力、提高政府行政效率的唯一途径。本文从时代、政治、政府、社会四个维度来探讨我国建立学习型政府的意蕴所在。     

廉政文化和先进家庭文化契合的长效机制探讨

反腐倡廉,理论指导和观念创新先行。追求廉政文化与先进家庭文化的契合,必须创新载体,采用多种途径;同时移植、借鉴国外在反腐败方面的有益经验,多元联动、综合整治,系统推进,建立长效机制,为构建和谐社会提供良好的政务、法制、体制环境与保障。     

新农村建设进程中的乡镇政府角色重理

为了推进农村经济的发展、促进城乡和谐,中央提出了社会主义新农村建设的目标。新农村的建设需要调动起政府与农民两方面的积极性,尤其是作为农村基层政权的乡镇政府,对新农村建设有着重要作用。     

中国建立全球化战略管理型政府初探

在当前信息化社会和政治经济全球化的趋势下 ,建立全球战略管理型政府就显得十分必要和迫切 ,它要有开放的管理理念、远大的管理目标、卓越的政府能力、灵活高效的行政体制以及现代化的管理手段等。无论从微观还是宏观上来说 ,中国都具备了建立全球战略管理型政府的可行性。     

建设现代行政文化 构建政府与公民的新型关系

不同的行政文化背景产生不同的行政管理思想,政府管理组织与公民关系会有不同的定位。受传统行政文化影响,政府与公民关系出现了严重的错位与缺失。随着市场经济的发展,在世界范围内,行政文化的发展出现了一体化倾向。政府与公民的关系转变为平等、协作、相互监督、相互推动的新型关系。这种关系的构建,将有效地保障公民的权力,提高政府的工作效率,促进社会经济的发展。     

构建电子政府的理论分析

电子政府是信息技术创造出的一种新的政府架构,是政府再造的理性选择。其缘起于ＩＴ的发展,但它有为民众服务实现社会公平的价值理念,有经济效益的成本基础,有现代法治的品格。在构建电子政府时应从理论层面进行把握,并逐渐丰富与完善。电子政府很有可能成为新制度的生长点。