“省直管县”改革背景下的地级市:定位、职能及其匹配

省直管县是我国十二五期间地方行政体制改革的重要内容之一,但学术界对改革后地级市的角色定位和职能转变研究较少,这与其重要的现实意义形成了强烈的反差。本文认为,应将省直管县后的地级市定位为城乡分治、市县并置格局下的区域增长极,加快政府职能转变,逐步裁撤涉农职能,强化宏观调控职能,重视文化教育职能,突出公共服务职能,通过行政区划的渐进调整、省级政府的职能转变以及市县关系的重新建构体现其定位与职能的匹配性。     

国(境)外节约型机关的做法及借鉴

在对国(境)外节约型政府机关建设的发展背景、制度基础进行考察的基础上,本文介绍了其绿色政府、优化资产管理、降低运行费用、实施远程办公改革等做法,评述了国(境)外政府促进节约的制度、管理方法、激励机制。本文还对各国节约型机关管理模式、管理机构等体制问题进行比较研究,最终提出对我国转型时期节约型机关建设及其管理体制改革的借鉴思路。     

哪种改革最重要——来自新西兰的证据

在公共行政界,新西兰有两大事实广为人知。第一,新西兰实施了全面的公共部门改革,并且处于新公共管理运动的最前沿。第二,在几个衡量政府绩效的国际排行榜上,新西兰成绩不俗。本文通过观察新西兰财务管理、制度结构、信息管理和委任程序方面的改革,分析了这些事实之间可能存在的相互关系。通过运用政府主持的新西兰人调查的最新数据,我们考察了政府绩效的哪一部分对新西兰人最重要。结论显示,尽管大多数评论家强调财政改革和体制变革,然而早期关于信息公开、非政治任命和公共责任的改革对新西兰人最重要。     

犯罪现场信息系统思维模式的构建

在现代刑事案件侦破中,犯罪现场信息的系统化应用是有序高效地工作的关键。文章针对运用现场信息时,侦查员在意识、行为上存在的各种问题,提出以系统论为依据,以犯罪现场信息为内容,以信息搜集为大体框架,按照侦查步骤建立有顺序、有层级运行的思维系统,旨在弥补对于侦查模式认知的不足,灵活、深入地运用犯罪现场信息。     

犯罪现场分析中的事件性质分析

现场分析的一项重要任务是判明事件性质,是犯罪案件还是其他事件。有些现场不难判明事件性质,而有些现场想要判明事件性质却颇为困难,在这种情况下,现场分析应将事件性质问题作为重要议题。文章从分析事件性质、分析假案、分析案件性质三个方面对事件性质进行了分析论述。     

析虚开增值税发票的有关问题及侦察方法

新税制出台后,犯罪分子为牟取暴利,瞄准制度漏洞和管理缺陷,利用巧妙的作案手法和技术处理,大量虚开增值税专用发票,严重危害国民经济。文中针对该类犯罪案件的作案手段、特点,结合我国目前面临的侦办该类案件时的一般困难,提出了预防和减少该类犯罪的几点建议。     

论加强服刑人员的职业技术教育——新时期提高教育改造质量的治本之策

服刑人员职业技术教育是保障服刑人员回归社会后的基本生存权的客观需求,是在认真总结反思近年来刑释人员重新犯罪原因的基础上提出的一个重要课题。要通过激发培训动机、优化培训内容、建立弹性教学管理制度、引入社会力量办学、加强政策引导、建立社会联动机制等多种措施加强职业技术教育．把提高改造质量与实现刑释回归人员的基本权利有机结合起来,以实现刑罚目的为目标,建立起体现“以人为本”要求的现代监狱制度。     

犯罪资源的涵义、特征与价值

犯罪资源是社会资源体系的一个重要组成部分。犯罪资源是指能够使犯罪行为主体对犯罪客体发生作用,从而影响犯罪现象的发生、发展和衰落的物质和非物质因素的总和。犯罪资源随着社会各种现象的发展,在数量和质量两方面不断地发展。同时犯罪资源的输入还受制于国家对社会资源的控制力度。     

新疆青少年违法犯罪预防对策研究

当前,新疆正处在经济大发展时期,面临着前所未有的机遇与挑战,而日益严重的新疆青少年犯罪问题对新疆经济的发展影响巨大。新疆青少年犯罪增多的外部原因有:经济原因、文化原因、家庭原因、学校原因、制度原因。要预防新疆青少年违法犯罪,就必须加大经济发展力度,加强内在的自我控制力度和外在控制。     

论转化型抢劫罪前提条件的范围

关于转化型抢劫罪前提条件的范围有三种观点,第一种认为转化型抢劫罪成立的范围仅限于侵犯财产罪;另一种则认为还应包括与盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪有法条关系的犯罪;再一种认为,仅有部分侵犯了财产法益的特殊犯罪才能转化为抢劫罪。本文对以上各观点进行了评价,立足于体系解释的原理,主张刑法第二百六十九条转化型抢劫罪的范围应特指盗窃罪（第二百六十四条）、诈骗罪（第二百六十六条）和抢夺罪（第二百六十七条）。