构建和谐执法环境与提升警察管理水平的思考

构建和谐社会,要求警察管理者能够把握管理学科的系统框架,深入了解现有警察管理法律法规,注重管理者与被管理者素质的共同提升,不断推动管理创新。构建和谐执法环境是社会建设与发展的客观要求,提升警察管理水平是构建和谐执法环境的必要条件,通过实现优化警察执法环境和提升警察管理水平,将有效促进实现构建和谐社会的最终目标。     

传销犯罪的法律适用——兼论组织、领导传销罪与非法经营罪、诈骗罪的界限

《刑法修正案（七）》设置了组织、领导传销罪，但关于传铕定性的《批复》仍未失效；为履行入世承诺，避免国际贸易摩擦，对传销不能一概视为犯罪。“传销”含义随国家政策不断变化，需准确界定其范围才能正确适用法律。传销犯罪不能认定为诈骗，其法律适用应为“双轨制”模式：“团队计酬”仍属非法经营罪，而“拉人头”、“收取入门费”则应定为组织、领导传销罪。“双轨制”从立法理由看，具有应然性；从刑法解释看，具有实然性。     

三十年来我国的环境立法与执法

改革开放三十年来，我国的环境立法已经形成了以宪法为基础，以环境保护法为环境保护基本法的环境法律体系。我国环境立法的基本原则是科学性原则、民主性原则和合宪性原则。同时，已经建立起由全国人民代表大会立法监督，各级政府负责实施，环境保护行政主管部门统一监督管理，各有关部门依照法律规定实施监督管理的环境管理体制。但应该指出的是，中国的环境法制建设还需要进一步完善。     

北京交通管理对策研究

解决北京道路交通拥堵这一问题,需要从体制、政策、规划、管理等多方面进行综合治理。文章从交通管理的角度较系统地进行了对策研究。     

预算法律责任探析

本文从预算行为的可归责性和预算责任的法定性两个维度分析了预算法律责任的理论依据,提出了预算法律责任的构成要件,并着重对预算违法行为的内涵和种类进行了探讨。在此基础上,论述了行政责任、刑事责任、宪政责任、经济责任以及预算法中可能涉及的其他责任形式。最后,对预算法律责任的实现机制进行了研究,其中对预算监督机制的完善提出了明确的建议,对预算法律责任追究主体的确定进行了较系统的分析,并对将司法程序引入预算法的可能性进行了研究。     

论公安行政执法工具的规范化

对公安行政执法工具的限制是我国行政法治不可缺少的一个环节。然而,我国现行行政立法在规范行政权时疏于对公安行政执法工具的规范,致使公安行政执法工具规则规定的公安执法工具的范围过窄,要么就事论事,要么内容无序,要么操作性弱。为此,必须加强对公安行政执法工具的法律控制,扩大对公安行政执法工具的认识。     

Really Responsive Regulation

Really Responsive Regulation seeks to add to current theories of enforcement by stressing the case for regulators to be responsive not only to the attitude of the regulated firm but also to the operating and cognitive frameworks of firms; the institutional environment and performance of the regulatory regime; the different logics of regulatory tools and strategies; and to changes in each of these elements. The approach pervades all the different tasks of enforcement activity: detecting undesirable or non-compliant behaviour; developing tools and strategies for responding to that behaviour; enforcing those tools and strategies; assessing their success or failure; and modifying them accordingly. The value of the approach is shown by outlining its potential application to UK environmental and fisheries controls. Putting the system into effect is itself challenging but failing to regulate really responsively can constitute an expensive process of shooting in the dark.     

强制救助之研究

结合《中华人民共和国行政强制法》（草案）、《中华人民共和国海商法》第九章及《1989年国际救助公约》的有关规定,介绍强制救助的含义、性质、构成要件、措施种类、实施程序以及法律后果,并得出相应结论。     

构建法治和谐社会与公安行政执法

构建和谐社会与公安依法行政有着一致的终极目的。公安行政执法为和谐社会的构建提供重要保障,和谐社会的构建赋予公安公正执法重要机遇。加强法治素养、谦抑警权,合理配置公安司法行政权力;提升警民关系;应改进公安执法的意见和措施,特别是要着力强化亲民、公正、法治等三个意识,在执法全过程中体现法治与和谐的要素,从而促进和谐社会的建设。     

浅析实现行政公正的教育功能

行政执法不公正问题产生的原因是由于行政执法工作的自由裁量权和行政执法机关及其工作人员的素质差异双重因素作用的结果。行政人员的行政观念、知识水平与能力等都是影响行政公正的主要因素,都是造成行政不公正的直接原因。因此,实现行政公正,提高执法人员的素质无疑成为关键因素。