控权论视角下政府绩效问责的有效治理路径

政府绩效问责作为一种执行工具和制度安排,具有绩效激励与问责控制的双重功能。在控权论视角下,绩效与责任并重、控制与激励兼容以及科层体制的制度保障构成绩效问责的控权治理基础,事前目标设定、事中检查验收与事后激励奖惩则形成绩效问责的控权行动规程。政府绩效问责的有效治理取决于整体制度与行动系统的逻辑匹配、功能互补与流程衔接。政府绩效问责所面临的目标偏离、信息障碍、标准模糊等制度困境和责任厘定、行为监测与绩效反馈等执行难题,主要归因于科层体制下绩效激励与问责控制的非一致性与非协同性。对此,需要总体上审视绩效问责制度均衡条件与行动支持机制,通过分层设置绩效目标任务、实施清单式检查验收和分级对位奖惩,达成全域定责、全程督责与底线追责的有效控权和高效问责。     

空间代谢组学在经脉脏腑相关研究中应用思考

空间代谢组学在生物医学领域中可对代谢物表型进行定性、定量、定位的全面分析研究,具有操作简单、适用广泛、空间识别功能等特点,能够有效解决空间分布差异或结构差异的问题,其应用特点有很大可能适用于经脉脏腑相关研究的需求。将其运用到经脉脏腑相关研究中是构建脑区代谢图谱,验证代谢过程,确定量效关系的重要手段,为深入研究经脉脏腑相关提供了一种新方法和新思路。     

The Strange Career of British Democracy: John Milton to Gordon Brown

Political debate in modern Britain has been structured by four narratives or traditions, called here ‘Whig imperialist’, ‘Tory nationalist’, ‘democratic collectivist’ and ‘democratic republican’. The Whig imperialist tradition goes back to Edmund Burke; it is a tradition of responsive evolution, flexible statecraft, genial optimism and abhorrence of dogmatic absolutes. It prevailed for most of the nineteenth century, for most of the interwar period and for most of the 1950s and early‐1960s. Its Tory nationalist counterpart is tense, rebarbative and often shrill. At its core lies a primal fear of the dissolution of authority and a collapse of the social order. Its most notable exponents include Lord Salisbury, Enoch Powell and Margaret Thatcher. The democratic collectivist tradition stresses ineluctable progress towards a just and rational society, to be achieved by a strong, essentially technocratic central state, with the power and will to replace the wasteful, unjust chaos of the market place by planned co‐ordination. Formative influences on it were the great Fabian socialists, George Bernard Shaw and Sidney and Beatrice Webb; it achieved its apotheosis under the Attlee Government of 1945‐51. The democratic republican tradition is much more inchoate: its exponents have been the awkward squad of British democracy. The most glittering stars in the democratic republican firmament were probably John Milton, John Stuart Mill and R.H. Tawney. It stresses active self‐government and republican self respect, embodied in a vigorous civil society and strong local authorities. During the ninety‐odd years since Britain belatedly acquired a more‐or‐less democratic suffrage, the first three traditions have all been tested, almost to destruction. But though the fourth has had great influence on social movements of all kinds, governments at the centre have done little more than toy with it, usually for brief periods. The great question now is whether Britain is about to experience a democratic republican moment.     

论计算机辅助教学与化学教学的关系

计算机辅助教学是利用文字、图像、声音等多种媒体向学生传递信息的一种教学方式。由于计算机具有图、文、声、像特点,所以应用计算机辅助教学可以提高教学效果,改善教学环境。     

环境行政公益诉讼的原告资格探析

环境利益是社会公共利益,随着经济的发展,环境问题日趋严重,行政机关的行政行为侵犯公众环境权的事例在现实生活中屡屡发生,建立健全环境行政公益诉讼制度成为当务之急,对于保护环境公益,推动行政权法制化有重要意义。构建原告资格及制定相应的制度,赋予公民、社会团体、检察院提起环境行政诉讼的权利,是建立环境行政公益诉讼的重要内容。     

创伤性骨关节炎法医学鉴定41例分析

目的探讨创伤性骨关节炎的法医学鉴定要点。方法总结苏州同济司法鉴定所2006~2010年受理的41例创伤性骨关节炎法医临床学鉴定案例,对被鉴定人的性别、年龄、致伤方式、损伤部位、损伤形态、影像学表现、治疗方式、创伤性骨关节炎确诊的时间间隔等资料进行回顾性统计、分析。结果法医学检验检见生理结构破坏合并功能障碍7例,功能障碍30例,生理结构与功能检查均未见明显异常9例,另2例临床于外伤后短时间内即诊断为创伤性骨关节炎的,法医学鉴定时未予认定。创伤性骨关节炎影像学表现的严重程度与疼痛、功能障碍等临床表现并没有显著的相关性。结论创伤性骨关节炎作为骨折后常见的并发症之一,好发于负重关节,发生的间隔时间不一,其临床表现严重程度较影像学表现对法医学鉴定意见的意义更大。     

利益关系的法律调整与和谐社会的构建

和谐社会的核心是利益和谐,利益均衡是构建和谐社会的本质要求。而实现分配正义和利益关系的均衡则是法律的基本价值与功能。因此,在和谐社会的构建过程中必须完善以利益协调为基础的法律调控机制,以建立一个有能力解决利益矛盾和化解利益冲突,并由此实现利益趋于均衡的社会。     

构建劳动与资本的和谐关系

劳资关系的和谐是构建和谐社会的基本要素,要实现全社会效率跃迁的规则体系需要劳动与资本关系的和谐。构建和谐的劳资关系要形成劳动者能力的平等,要优化资本与劳动的比率,通过调整收入分配格局改变劳动与资本收益不平衡状态。     

把握新型城乡关系的“六新”特点

城乡关系是经济与社会关系中的重要关系之一,经过近六十年的发展和不断调整,我国已形成新型城乡关系,其"新"在多方面得到体现:一是由城乡分离与对立向城乡融合转变的新阶段;二是由"城乡分治"向"城乡统筹"转变的新理念;三是由城乡之间"非均衡发展"向"均衡发展"转变的新理论;四是由生产力"低水平"向"较高水平"转变的新条件;五是由"城乡二元化"向"城乡一元化"转变的新制度;六是由"城市片面发展"向"城乡发展一体化"转变的新途径。     

参与、对话、共享:试论新型控辩关系的构建

我国控辩关系失衡由来已久:规范维度上,立法滞后、保障不力;实证维度上,控方一家独大,辩方权利萎缩;观念维度上,长期权力本位,辩护权倍受歧视。新型控辩关系构建,须从参与、对话、共享三方面入手。其中,参与机制需要从制度上保证辩护人全程、全面、立体化介入诉讼;对话机制源于戴维·伯姆的对话理论,通过控辩对话消除侦控过程的思维碎片化,建立互信、强化协作;信息共享机制源于信息不对称引发的司法寻租,须构建以控方为主、辩方为补充的信息披露义务,让各方在公开透明的司法程序中公平竞技。