论金融危机背景下辽宁涉农职务犯罪的预防

涉农职务犯罪给农村经济秩序、社会稳定和政府公信力均造成了严重的负面影响,增加了许多不安定因素,为进一步解决“三农”问题增加了阻力。文章在实证调查研究辽宁省查办涉农职务犯罪工作的基础上,通过分析现状,查找了当前金融危机背景下打击与预防涉农职务犯罪工作中的薄弱环节,并提出了建设性意见,以期为辽宁省进一步推进涉农职务犯罪查办与预防有所裨益。     

农村集体财产纠纷解决模式之检讨

农村集体财产纠纷解决模式主要包括诉讼、仲裁、行政处理、调解、和解、信访等方式,这些解决模式于实务中各有利弊,纠纷当事人往往从自己利益角度出发进行选择。然而,为了切实地保护农村集体及其成员的利益,农村集体财产所有权和使用权权属纠纷由行政机关解决不妥,应由法院作为民事纠纷直接受理;土地征收标准纠纷不应以行政方式解决且产生终决性效力,应界定为民事纠纷,赋予法院享有此类纠纷的最终决定权;集体财产收益分配纠纷应明确引发纠纷的集体财产分配方案属于一种特殊法律行为类型,法院应受理此类纠纷。同时,现行农村承包纠纷仲裁存在的弊端甚多,应将其纳入《仲裁法》的仲裁范围。     

土地征收征用与财产法治发展——兼谈对待当下行政管理革新举措的态度

土地征收、土地征用的概念与一系列相近概念长期处于模糊歧义状态,值得认真辨析;应当重新审视我国土地征收征用制度和农民土地权利保护机制。从财产法治的视角看,中国土地征收征用实践中存在诸多现实问题,突出的是滥用征地权力,征用范围过宽;征地程序不完善,缺乏透明度;征地补偿费不合理、不到位;安置途径简单化,社会保障不力;对违法占地行为处罚过轻、监管不力;等等。鉴于此,应当按照宪法新精神和《物权法》的立法原则以及我国财产法治发展的要求,从深化征地制度改革,规范征地审批权限和程序,改进征地补偿费的确定及分配方法,完善面向失地农民的社会保障制度,加强对征地补偿的监督等方面入手,逐步完善我国的土地征收征用制度。对于当下的农村土地流转制度改革以及不断出现的其他领域行政管理革新举措,应当用发展和法治的眼光来看待、冷静和宽容的态度来对待,同时改革的主事者也应更严谨、更审慎地对待此类重大的改革创新工作。     

试论新型农地关系的法律构建

农地关系是与农村繁荣,农业稳定和农民利益息息相关的土地法律关系,市场经济的不断发展呼唤农地关系的变革和农地制度的创断。而现行农地关系存在着主体和权能方面的缺陷,影响了科学的农地权利体系的构建;而构建新型农地关系即是要强化农地所有权人,农地使用权人等农地权利人与农地的私法联系,期待为农地权利人提供较为充分的法律保护。本文对有关农地关系的法律规范进行了一些新的思考。     

国外城市土地利用制度及其对我们的启示

国外城市土地利用制度有许多有益的经验和做法 ,如区划法、土地征用制度、土地交易管制制度、住房金融制度等 ,我国城市政府应加以借鉴 ,并进一步强化有关职能作用。     

俄国农民土地银行的运作模式

农民土地银行是沙皇俄国成立的国有抵押贷款机构，隶属财政部管辖，其活动接受政府的监督。政府规定贷款的发放原则、抵押土地的价格评估、拍卖程序以及划分银行的业务范围等。     

行政变更判决研究——以比较法为视角

行政变更判决可以有效保护当事人的合法权益,也是诉讼经济原则的要求,司法变更权本质上就是一种司法权。美国、英国、德国、台湾地区、法国和荷兰的立法与实践为完善我国的变更判决提供了经验。我国《行政诉讼法》第54条规定的变更判决具有适用范围特殊性、适用条件单一性、适用方式选择性的特点。法院对“显失公正”的行政处罚不应判决变更,而应撤销或确认违法。完善我国的变更判决应重新界定其适用范围,并充分发挥撤销重作判决的作用。     

建构多层面的社会保障体系

当前我国的就业形势极为严峻,使社会保障的形势和任务十分艰巨。要顺利完成劳动力市场化的进程,确保社会安全运行,必须建构多层面的社会保障体系。     

城市建设中的用地制约因素及其管理

文章讨论了城市建设中对用地制约因素进行管理的必要性 ,常见的若干种用地制约因素的特点及影响范围 ,进行管理的具体方法。     

远东共和国的土地政策

远东共和国成立后面临着复杂的土地问题。它根据苏俄的《土地社会化法令》,结合远东具体情况,先后制定了《调整土地利用规则》和《土地法》,并设立了土地管理机构。在具体实践中,它没有进行大规模的土地重分,而是重点解决了缺地或少地农民的困难;它平息了布里亚特人与俄罗斯人之间的土地纠纷;它允许自由选择土地利用形式,允许土地出租和使用雇佣劳动;它力所能及地支持了集体经济的萌芽。