中国特色社会主义理论体系的法治内涵

“法治”内容是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。“民主法治”是和谐社会的基本特征,更是构建和谐社会的基础。深刻理解“法治”的内涵,是新时期理解中国特色社会主义,坚持科学发展观,建设和谐社会的基础。     

关于依法执政的理论思考

加强党的执政能力建设,是党领导中国人民经过长期历史实践后,面对执政基础、执政环境的变化对执政必然性进行的重新考量,体现了党对现代政党政治制度、执政党执政规律以及现代法治观念的深刻认识。依法执政的内涵是通过法律的执政、在法律范围内的执政、遵循法律程序的执政以及不违背宪法与法律的执政。     

公安院校推行目标管理考核的探索

目标管理是综合了现代管理科学理论和行为科学理论的成果的一种管理思想和管理方式,将其引入公安院校的考核机制具有重要的现实意义。为充分发挥目标管理的预期作用和效果,必须明确在实施中应注意的一些重点和难点问题,对推行目标管理考核的成效进行科学评估,总结经验,查找不足,不断完善目标管理考核机制,逐步实现学校的总体发展目标。     

论公司对外担保合同的效力——兼评《公司法》第149条第3款

《公司法》第16条与第122条均不属于效力性规范,仅是公司的内部管理规范。除非公司证明债权人知道或者应当知晓公司董事违反公司章程的情况下还接受公司的对外担保,否则公司的对外担保行为有效;若公司章程未就对外担保事项作规定,应将对外担保作为董事会的决议事项,使担保权人、公司、公司自身的债权人以及公司中小股东的利益能够获得适当的平衡。在对外担保合同无效时,《担保法》及其司法解释过于注重对债权人的保障而忽略了对公司利益的维护,有必要予以适当修正。     

Crisis of political parties and representative democracies: rethinking parties in associational,experimentalist governance

The contrast between the normative functions of political parties in representative democracies and their empirical working is stark and rapidly increasing. This article starts from a sober, realist account of the empirical state of affairs and from structural problems of democracy and participations – in terms of limits of time, information, qualification and relevant expertise – that have to be acknowledged by any realist–utopian proposal of alternatives beyond the exclusive alternative of ‘thin, realist democracy’ or emphatic ‘strong, participatory, direct, or mass democracy’. We can do better. My search for institutional alternatives looks not for the replacement of political parties but for their relief. Many, not all, of their normative tasks can be shared with other functional networks, associations and organizations. In exploring such a new division of political labour I draw on older debates and designs of associative democracy and on recent discussions to democratize expertise and to expertise democracy in order to address urgent societal problems of high-risk decisions under conditions of extreme complexity, contingency, unpredictability and uncertainty and deep contestedness of our knowledge, problems that turn out to be unmanagable by party politics and representative democracy.     

小额诉讼程序的立法反思与制度重构

2012年民事诉讼法修订新增第162条规定小额诉讼程序,此举被普遍认为是小额诉讼程序在我国正式确立的标志。但是,仍有多数法院对小额诉讼案件受理数保留着"零"的纪录。本文从司法实践角度对存在的问题进行立法反思,并提出制度重构的建议。     

毛泽东是首创和践行党的群众路线的杰出代表——井冈山和中央苏区时期毛泽东群众路线的思想与实践

在我们党的历史上,最早深刻阐述中国共产党群众路线思想主张和成功践行群众路线的是毛泽东。毛泽东是中共党内首创和践行党的群众路线的杰出代表。早在井冈山和中央苏区时期,毛泽东就明确提出了党的群众路线的最基本、最核心、最重要的一系列思想理念,并在开创井冈山革命根据地和中央苏区的伟大实践中,成功、模范地践行了党的群众路线,为中共党的群众路线的形成作出了重大贡献,积累了宝贵经验。     

环境群体性事件治理研究

环境群体性事件基本都是长期积累或者是政府盲目招商引资,引进来的高污染企业造成环境污染,令群众不满而形成的。加上群众的维权时常得不到保障,于是采取极端的方式寻找问题的解决。应该正确认识环境群体性事件的特点和产生原因,充分重视和积极加以预防,加强生态文明建设。     

谋利型上访的生成机理及其有效治理简

谋利型上访不仅受传统文化、现行法律制度的影响,更与个人权利的畸形伸张和基层政权的相对疲软有关.基于国家信访局暂停对各省“非正常上访”人次数的排名以及涉诉信访改革试点省份的逐步推开,本文认为,要治理谋利型上访,不仅需要规范信访秩序,明确信访责任,完善利益诉求机制,还需要重新界定信访功能,健全信访代理制度和信访终结机制.     

行政信访处理纠纷的预设模式检讨

《信访条例》将行政信访定位为诉讼、行政复议和仲裁的补充渠道,承袭这些机制处理纠纷的核心技术,预设了处理信访事项的"规范一决定"裁决模式。经检验,该模式预设与行政信访处理争议的制度效能不足具有明显相关性。实践中,行政信访处理的事项,多属"利益分配、调整型决策"和"抽象法律、政策目标落实"引发的争议。此两类事项通常缺乏具体的指引规则,该模式易被作为回绝信访诉求的制度庇护。即便进行裁量处理,裁决机制也因"利益分配、调整型"决策具有"多中心任务"特征而难以适用,对于要求充分实现法律或政策目标的诉求,裁决机制难以提供有效的救济方案。