基于公众服务的网上行政审批系统模型研究

中国的电子政务建设刚刚起步,迫切需要各种理论和实践的支持。通过对电子政务重要组成部分———面向公众服务的行政审批系统的分析,从系统和工程的观点提出了可以应用到行政审批系统中的角色互动网络模型,并通过给出的模型建立行政审批系统的应用软件系统框架结构、网络体系结构、建设模式、运行管理模式。网上审批是信息时代对公共管理发展客观需要的现实选择。它的影响不仅在于手段的电子化,更重要的是还会引起管理价值、管理范式、管理权力、管理职能、管理组织、管理主客体等方面的变化。网上审批将通过信息技术与公共管理的有机融合促使公共管理由传统的管制管理向服务管理的转变。     

我国经济转型期企业信用缺失的表现、危害及其治理

信用问题是中国经济转型中遇到的重大现实问题。由于种种原因,当前我国企业信用缺失问题十分突出。主要表现在:企业间相互拖欠严重,企业合同违约率极高,大量逃废银行债务,财务信息失真等方方面面。信用缺失恶化了企业经营环境,困扰着企业的生存与发展。要从根本上治理和防范企业信用风险,就要建立以道德伦理建设为基础,以信用中介和法律建设为保障的全社会的信用管理体系,通过明晰企业产权,建立有效的公司治理结构和信用信息管理系统来形成有效的信用监督和约束机制,规范企业的信用行为。     

Social networks and non‐market strategy

To date, the field of non‐market strategy has little to offer in the way of an integrated perspective on the simultaneous management of strategic issues and corporate stakeholders. This paper employs social network analysis to make a number of theoretically grounded conjectures about the delicate relationships between stakeholder behaviour and issue evolution. It is found that social network analysis has the potential to enrich and integrate theoretical perspectives in the field of non‐market strategy, offering solutions to a set of previously unresolved puzzles. Copyright © 2004 Henry Stewart Publications     

少数民族地区农村的社会控制与法治建设

在少数民族农村, 存在着性质不同、类型多样、机制复杂和作用各异的社会控制,构成了一个复杂的社会控制体系。民族农村的社会秩序不是某种社会控制单向作用的结果, 而是多元的规范和不同性质的社会控制机制之间复杂的互动所建构的。在具体的纠纷个案中正式社会控制与非正式社会控制具有相互替代的可能, 但是就秩序建构的总体过程来看, 二者又不可相互替代, 民族农村法治建设的关键是处理好不同社会控制之间的关系。     

中国传统社会变革的主要特征

中国传统社会不断变革赋予了中华文明持久生命力。从上古三代至今天的改革开放,中国传统社会经历多次重大变革,并鲜明地表现为四个主要特征:与商品经济发展紧密联系,商品经济是社会变革的重要推动力量;以“民”的演变为基础和发展主线,经历了部族社会、豪民社会、富民社会、市民社会四个变革时代;以“乱”为表象,实质是“变”,是社会秩序的新整合,是走向“和谐”的必然过程;社会的整体变化,包括了社会意识和价值观念的调整。中国传统社会每一重大变革,都伴随着儒学的复兴和发展。     

刑事被害人国家补偿制度初探

国家补偿制度是国家对被害人合法权益的一种司法保护措施,它不仅体现了国家抚慰被害人的人性化治国理念,也表明了国家自愿承担国家义务的负责态度。国家补偿制度确立的理论主要有三种学说:国家责任说、社会福利说和社会保险说。各国的国家补偿制度因受不同理论思想的影响存在较大差异。从各国的具体制度设置来看,构建国家补偿制度的基本原则主要有:及时补偿原则、优先保护原则和就低不就高原则。确立国家补偿制度应当具备以下几个方面的要件:第一,适用补偿的对象。第二, 申请补偿的条件。第三,补偿审议的机关。第四,补偿范围、金额及方式、补偿程序等。笔者认为,从现在经济层面、认识层面、制度层面等诸方面看,在我国确立被害人国家补偿制度的时机已基本成熟。     

新时期变革中的韩国高级文官制度

本文探讨的是韩国政府公共服务改革的热门话题之一:高级文官制度改革。这项新制度的实施将对政府官员的选任与委派、绩效管理、工资制度、培训方式等带来变化。     

完善我国政府采购监督制度之思考

完善的政府采购监督制度有利于保障政府采购当事人的合法权益,预防和遏止违法行为,加强市场监管。但目前我国的政府采购监督制度存在立法形式散乱,主管机关赋予的监督权太少,确定的监督范围狭窄,监督法律体制不健全等诸多问题,需要通过采取结合型立法模式,构建政府采购监督法律体系,扩大主管机关的监督权和监督范围,规定监督标准和监督程序以及健全监督体制等措施来加以完善。     

海上走私犯罪侦查方法

海上走私属于特定区域、特定对象的走私行为,走私运输工具先进,对抗性强,海上走私组织严密,呈现团伙化、集团化、国际化趋势,单线联系,走私路线复杂多变。缉私部门应注重情报经营,对查获走私船舶及时进行现场勘查及搜查取证,查明走私链条。     

试论公安决策情报工作

公安决策情报工作是直接服务于公安决策的一项基础性工作,具有目标明确、突出服务、突出应用的特点。它服务公安决策,具有耳目、预测、参谋、反馈、宣传等功能。做好公安决策情报工作,应坚持以马克思主义为指导、坚持实事求是、坚持理论与实践相结合、坚持深入实际、坚持科学真理等原则。